意见稿明确国家对报废汽车回收企业实行资格认定制度，允许报废汽车“五大总成”交售给再制造企业，明确禁止任何单位或者个人利用报废汽车“五大总成”及其他零配件拼装汽车，禁止报废汽车整车、拼装车进入市场交易或者以其他任何方式交易。若考虑“五大总成”交售给再制造企业，能够继续使用的零部件标明“报废汽车回用件”后可以出售，价值量将得到大幅提升，有望达到千亿市场规模。随着国内报废汽车拆解行业相关法律逐渐健全，法律执行力度逐渐加大，行业将逐渐超规范化发展，再制造企业的旧件来源也将大量增加，促进行业蓬勃发展。
无论美国、日本还是德国等欧洲国家，数量众多的回收企业是报废汽车之所以得到有效处理的基础，而在我国，回收企业的数字少得可怜。
据了解，目前日本的汽车拆解公司大约5000家，其中超过4/5都是月拆解量低于50台的小型回收企业，破碎公司140多家、粉碎机180多台。在美国，这个数字大得惊人。目前美国的报废汽车拆解企业超过一万家，零部件再制造企业超过两万家，还有200多家拆后粉碎企业。而与之形成鲜明对比的是，我国报废汽车回收企业只有不到500家。
据有关报道，我国每年约有60%的报废汽车流入黑市。从去年9月开始，六部门组织各地开展为期半年的报废汽车专项整治行动。1月20日，记者获悉，截至去年12月底，整治行动已取缔非法回收拆解报废车、拼装车"黑窝点"203个。
据了解，目前我国仅有少数自主品牌企业迫于出口压力，建立了完善的企业回收利用管理体系、汽车产品生态设计体系和企业绿色供应链管理体系等，但绝大多数企业仍未关注到汽车报废后的回收利用问题。可以确认，目前正在修订的《报废机动车回收拆解管理条例》，将对汽车生产企业的开发、生产等方面提出了更高的要求。对于目前在市场竞争中市场份额不断下滑的自主品牌来说，由此带来的成本提升，将对其带来新的挑战，但对于环保大局，则是势在必行。
废品收购站私收报废车拆解偷卖旧部件，交通安全隐患。为防止报废车辆零部件流入市场再次使用，国家对报废车辆的回收与拆解进行了严格规定：具有相应资质的企业，才能按照国家指导价格，回收拆解报废车。
据了解，进行报废车辆收购拆解，需要经省商务部门批准，并报商务部备案。取得相关资质后，才能按照国家规定收购拆解报废车辆。
有关人士指出，经营范围只含报废的材料，比如钢材、纸张、二手制冷设备等废品，绝不允许回收废旧车辆，而不能私下拆解报废车，就是防止报废车辆零部件，再次流入市场，造成车辆重大安全隐患。据业内人士介绍，之所以有人冒险非法回收拆解报废车，是因为存在暴利空间。“按照国家规定，回收的废旧车辆拆解，所有零部件送到钢厂等进行回收利用，按照市场废旧钢铁价格计算。这些非法拆解的车辆，如果把发动机等零部件直接出售，一个能卖成百上千元，存在很大利润空间。”
近两年，全国正全力淘汰“黄标车”，加上废旧汽车量临近新一轮高峰，报废车回收行业迎来“黄金时代”。但是，很多正规报废车回收企业却乐不起来，因为有地下黑厂偷偷收购报废车，有人偷偷将报废公车私自倒卖，还有的地方支持无资质企业上马，这些都成为该行业健康有序发展的阻力。
未取得资质认定，擅自从事报废机动车回收活动的，由负责报废机动车回收管理的部门没收非法回收的报废机动车、报废机动车“五大总成”和其他零部件，没收违法所得；违法所得在5万元以上的，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款；违法所得不足5万元或者没有违法所得的，并处5万元以上10万元以下的罚款。对负责报废机动车回收管理的部门没收非法回收的报废机动车、报废机动车“五大总成”和其他零部件，必要时有关主管部门应当予以配合。
太原空气质量虽逐年改善，但大气污染防治形势依然严峻，特别是机动车污染问题日渐凸显。其中，加快国三及以下柴油车的报废更新，对于大幅削减机动车污染物排放、改善太原市环境空气质量具有重要意义。据相关资料显示，一辆国三柴油车每年能排放20427克颗粒物，是国五柴油车颗粒物排放量的10倍。据了解，太原约有5.1万辆国三及以下老旧柴油车符合报废更新补贴申领条件，其中的污染排放“大户”，也就是12吨以上的重型柴油货车约有1.5万辆。为治理机动车污染，对这部分柴油车采取严格的禁行措施，业内分析，报废更新政策实施后，这部分柴油车将成为申领补贴的。