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由于遗失证行为违反了国家法律规定，被国家有关机关确认为无效，所以需要承担行政责任。从法理上讲，无权代理与无权代理本质上是一致的。区别在于有权代理的代理人是基于被代理人授权而从事法律活动；而无权代理则是由于无代理权而进行法律活动。遗失证行为属于行政违法行为

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