为全面响应“节水、空间均衡、系统治理、两手发力”新时期治水方针，为大力推动全社会节水，全面提升水资源利用效率，形成节水型生产生活方式，国家有关部委制定了《国家节水行动方案》，四川省水利厅联合四川省发展改革在此方案的基础上，结合本省实际用水情况，制定了《四川省节水行动方案》。四川省教育厅、四川省水利厅、四川省机关事务管理局于2020年9月再一次联合发文川水函[2020]1332（详件附件），要求建设节水型高校并给出指导意见和建设标准。文件要求到2022年建成一批具有典型示范意义的节水型高校的创建任务，并严格要求按照《节水型高校评价标准》开展创建工作，积极探索应用合同节水管理模式，推进合同节水管理。
水平衡测试服务意义:
1、是加强对水资源进行科学管理行之有效的方法，也是搞好节水工作的基础。通过水平衡测定，可以摸清学校用水情况，画出学校水量平衡图。了解合理用水水平，进行合理用水分析，找出节水潜力，从而有效的采取相应措施，达到节约用水和合理用水的目的。
2、全面诊断地下管网状态及漏损情况，在测试的程中不断的反复探漏，对地下管网的漏损整改修复，终实现管网漏损率制在5%以内；
3、对学校已建设的计量水表和抄表系统进行一次全面维护，对计量表具的准确性，计量结算关系的正确性，抄表系统软件的稳定性全面检查维护，终实现校园用水单元计量率达；
4、全面完善日常用水管理制度体系，完善用水单元计量率，完善管控阀门，实现校园用水区域化网格化，小单元化管理管理；
5、优化供水压力，尽可能实现供水压力区域均衡，减少因压力不均衡导致的大流量及爆管现象；
6、对学校的用水终端器具的完好情况作一次全面检测，排查因阀门或水龙头损坏引起的长流水现象；
7、按水平衡测试的评价标准达到95分以上。
由于单位用水单元较多，测试工作量较大，有的单位很难做到各用水单元都同一个时间抄表，测试难免有误差。为测试质量，要求在测试阶段所得各类日取水量之和与同期单位实际日总取水量之差不大于10%，可认为测试结果符合要求。否则应继续查找有无漏测和计算错误，直到达到要求。
根据对各类不合理用水因素的分析，采取相应的行政和技术措施，制定节水计划和规划。制订节水计划和规划时要把握以下几点：（1）大限度地提高水的重复利用率，如建立和完善冷却水、工艺水循环利用系统、废水回收再利用，提高循环水浓缩倍数，建立中水道系统等，减少新水取用量；（2）改革用水工艺，更新用水设备、器具，采用不用水或少用水的工艺、设备、器具；（3）增加节水技改资金的投入。安排用水量大且浪费严重的项目、统筹规划节水工程，要定出时限，实行目标责任制；（4）注意节水技术措施实施的技术、经济性，讲究节水投资效益；（5）依据测试成果调整用水定额和计划用水量指标，并分解下达给用水单元。
要搞好“三落实”。一是组织落实：测试单位应成立机构，负责测试的组织领导，全面协调，测试实施、督促检查等。为了便于开展工作，该机构由主管领导，节水主管部门负责人、车间（部门）主任组成领导班子和包括管水人员、统计人员、工程技术人员，车间及班级组长和用水，管水人员在内的测试班子。二是技术落实：就是要掌握测试方法，了解测试表格图，摸清用水工艺、设备厂、设施及用水情况，进行人员培训等。三是测试方案落实就是明确测点和内容，选好测试仪器，确定测试的日期和次数，做好人员的分工和协调配合等。除“三落实”外，还要健全测试手段，校验计量水表，使之达到规范要求。
汇总阶段 以测试得到的水量数据按用水单元的层次汇总，并填写在《水平衡测试报告书》上。