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招投标的作用
招投标制度是为合理分配招标、投标双方的、义务和责任建立的管理制度，加强招投标制度的建设是市场经济的要求。招标投标制度的作用主要体现在以下四个方面 [3] ：
(1)通过招标投标提高经济效益和社会效益
我国市场经济的基本特点是要充分发挥竞争机制作用，使市场主体在平等条 件下公平竞争，优胜劣汰，从而实现资源的优化配置。招标投标是市场竞争的一种重要方式，大优点就是能够充分体现“公开、公平、公正”的市场竞争原则，通过招标采购， 让众多投标人进行公平竞争，以低或较低的价格获得优的货物、工程或服务，从而达到提高经济效益和社会效益、提高招标项目的质量、提高国有资金使用效率、推动投融资管理体制和各行业管理体制的改革的目的。
(2) 通过招标投标提升企业竞争力
促进企业转变经营机制，提高企业的创新活力，积极引进技术和管理，提高企业生产、服务的质量和效率，不断提升企业市场信誉和竞争力。
(3) 通过招标投标健全市场经济体系
维护和规范市场竞争秩序，保护当事人的合法权益，提高市场交易的公平、满意和可信度，促进社会和企业的法治、信用建设，促进转变职能，提高行政效率，建立健全 现代市场经济体系。
(4) 通过招标投标打击
有利于保护国家和社会公共利益，保障合理、有效使用国有资金和其他公共资金，防止其浪费和流失，构建从源头预防交易的社会监督制约体系。在的公共采购制度建设初期，招标投标制度由于其程序的规范性和公开性，往往能对打击起到 的效果。然而，随着与博弈的深入，活动会以更加隐蔽的形式存在，给招标投标制度的设计者提出了新的挑战。

招投标，是招标投标的简称。招标和投标是一种商品交易行为，是交易过程的两个方面。招标投标是一种国际惯例，是商品经济高度发展的产物，是应用技术、经济的方法和市场经济的竞争机制的作用，有组织开展的一种择优成交的方式。这种方式是在货物、工程和服务的采购行为中，招标人通过事先公布的采购和要求，吸引众多的投标人按照同等条件进行平等竞争，按照规定程序并组织技术、经济和法律等方面对众多的投标人进行综合评审，从中择优选定项目的中标人的行为过程。其实质是以较低的价格获得优的货物、工程和服务。

标书编制的要求：
1、具备承担招标项目的能力的投标人，按照招标文件的要求编制的文件；
2、在投标文件中应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应，这里所指的实质性要求和条件，一般是指招标文件中有关招标项目的价格、招标项目的计划、招标项目的技术规范方面的要求和条件，合同的主要条款(包括一般条款和特殊条款)；
3、投标文件需要在这些方面作出回答，或称响应，响应的方式是投标人按照招标文件进行填报，不得遗漏或回避招标文件中的问题；
4、交易的双方，只能就交易的内容也就是围绕招标项目来编制招标文件、投标文件；

标书制作的内容：
标书内容一般包含了三部分，即资信部分、分、技术部分 。
资信部分包括公司，公司情况介绍等一系列内容，同时也是招标文件要求提供的其他文件等相关内容，包括公司的业绩和各种证件、报告等。
技术部分包括工程的描述、设计和施工方案等技术方案，工程量清单、人员配置、图纸、表格等和技术相关的资料。
分包括投标报价说明，投标总价，主要材料价格表和合同条件(通用和)等。

标书的分类：
一、国际、国内标书
国际招标书和投标书按国际惯例分为本国版本和英文版本，以英文版本为准。
国内招标书一般是以中文版本为准。而中国国内的企业进行国际招标，一般是以英文(或当地语言)版本投标。招标文件中一般注明，当中英文版本产生差异时以中文为准。
二、货物、工程、服务类标书
根据具体标的目的不同还可以进一步细分。如工程类进一步可分施工工程、装饰工程、水利工程、道路工程、化学工程……每一种具体工程的标书内容差异非常大。货物标书也一样，简单货物如粮食、石油;复杂的货物如机床、计算机网络。标书的差异也非常大。

标书制作流程
标书就像剧本,是电影话剧的灵魂。不管是招标还是投标,一份好的标书才能带来价值。投标有一份好的标书,才能达到投标的目的,投标才能成功。招标有一份好的标书,招标标才能成功。故不管是招标还是投标,一份的标书都能让你事半功倍。
做投标书,要详细阅读招标文件,所有的制作依据和要求都在招标文件中。
标书制作流程之
1、把招标文件先复制到一个空白的WORD文档中。
2、根据招标文件要求的顺序逐个编辑,一般行业不同,招标地域不同要求就不同,其中技术部分需要技术人员给与支持编辑。
标书制作流程之排版
1、将每个标题按级别设置格式,
2、标题编辑完了,插入目录引用——插入目录,将自动生成所有的标题目录。
3、把所有文字的格式调整整齐,把所有内容再检查一遍!
标书制作流程之打印
1、封皮可以是A3彩打、A3皮纹纸简单打印,也可以用A4皮纹或普通A4纸打印后再用电熔套封封装。
2、封皮的内容根据招标文件中提示编辑。
3、再打印几个封条,封在档案袋封口上。