咱们国家的政策有规定，个人档案大部分是从高中开始才创建的，然后一路的跟着我们一直到大学、硕士研究生、博士研究生，再到后面工作之后的在职的档案等。
而留学生里面有很多都是初中或者高中就直接出国读书了，在高中毕业之后大学出去就读，或者在大学里面出去交换的亦或者是大学毕业之后再出去留学深造，所以对于留学生办理个人档案的规定就不太一样。
高中毕业出国留学，归国如何建立档案？
1、步，办理接收证明和接收函，提前准备好学历认证书，身份证，留学归国证明等材料，当然以防万一还可以带上户口本，到人才市场办理接收证明和接收函，办好后工作人员会给一张纸条，纸条上是办理报到证的方法
2、第二步办理海外留学人才工作就业报到证，回家后登录纸条上的网址，照着步骤找到报到证申请链接，填写基本信息，按要求上传资料（接收证明，接收函，学历认证书，一寸彩照，报到证申请表）。
3、翻译毕业证和成绩单，网上申请好报到证后就立马找翻译机构翻译毕业证和成绩单，翻译件上需要盖上翻译公司的公章。
4、找到出国前自己高中的档案。
5、建档，拿着以上的材料到人才市场建档，建档后立即再去服务台填写人事代理合同和委托存档人员申请表，然后拿着这些表和剩下的那张报到证去对应的窗口办理代理合同和缴费，办完代理合同交完钱以后就建档完成了。
档案可以直接存放在户籍地档案保管机构，如人才服务中心、人力资源公共服务机构等，如果找到的单位具有人事管理权权限，那么也可以直接托管在单位。
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