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危险废物的环境安全管理工作是一项较为复杂的工作,其综合性较强,需要、企业以及群众多方面的共同努力。从当前的实际发展情况看,在开展危险物品环境安全管理工作的过程中仍然存在一些问题,如何对现存问题进行有效解决,成为相关部门需要研究的内容。且只有做好危险废物环境安全管理工作才能从根本上排除一些安全隐患,不断降低环境风险,以此推进我国得到可持续性的发展。本文在具体的研究过程中从多方面入手,对当前危险废物环境安全管理的现状进行了分析,并阐述了在开展安全管理工作过程中存在的问题,后则是针对当前问题提出了切实可行的危险废物环境安全管理策略。

危废企业的业务类型

目前国内危废处置的方式包括综合利用、处置、贮存三种,以无害化与资源化再利用为主。无害化处置主要包括焚烧、填埋;资源化再利用是通过对有回收利用价值的废物进行萃取、电解等,生产成为资源化产品,对有用资源的再回收与协同处置(如水泥窑协同处置)。无害化处置的商业模式为,产废企业将危废交给运输车辆(来自处置企业或第三方),运送至处置企业,并支付价格不菲的处置费,完成现金结算以及环境风险转移,这个之间可以通过危汇网进行查询产废方、处置方和运输方的企业资源信息。获取处置企业填写的联单,作为合规处置的凭证,完成产废地的处置备案。现阶段我国主要采用焚烧和安全填埋两种技术手段对危险废物进行终处置。

基于危废处置方式就形成不同的类型危废处置公司的业务方向,有填埋厂、焚烧处置厂、综合利用型的。加上危废种类较为繁杂,而危废处置企业没有能力能处理危废的全部类型,所以就形成对比较分散的危废处置业务,一家危废企业的业务类型就看是用了哪些处置工艺类型,能处理哪些危废类型。

造成危险废物环境管理方面存在漏洞的原因主要有:

基层执法人员能力不足,执法水平有待提高。危险废物种类多、涉及行业范围广,对基层执法人员知识和现场执法能力要求较高。但是,当前基层环境执法人员对相关法律法规、环境排放标准、危险废物产生流程等方面知识掌握不够。基层存在人员力量不足、能力素质不高、结构不尽合理、技术人才缺乏、人才培养工作薄弱等问题,无法满足工作要求。

环境执法监管乏力,全链条管理亟须加强。各级生态环境部门由于人员不足,未能充分认识到危险废物污染环境的严重性、复杂性和长期性,对危险废物处置工作监管乏力。多数地区的危险废物处置监管工作责任划分不明确,存在执法监管缺位问题。

危险废物鉴别困难,缺乏技术支撑。当前环境执法人员对危险废物进行日常执法检查时,主要依据环评文件和《国家危险废物名录》。危险废物类别繁多、性质复杂,而且不断出现新类别,执法人员对未在《国家危险废物名录》名单内的一些危险废物存在鉴别困难、难以界定,缺乏执法依据的问题。



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