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报纸早的萌芽要追溯到公元前60年。罗马恺撒大帝下决心治理好国家，可他发现，当时国民对他并不是完全信任，认为他只是一个为了自己的统治欲望而拼杀的人。凯撒意识到，这样下去很危险，如果不能让所有国民知道他热爱国家，为人民的事业奋斗，那么帝国的倾覆是早晚的事。于是，他找到群臣，商议如何解决这个问题。终商定，每天将他为国家做的事由大臣整理出来，并派人在街上高声宣读。这个方法初衷不错，但问题随之而来。宣读人每天穿越大街小巷，不停地喊，嗓子都哑了，不但劳累，而且，行色匆匆的过往路人也很少

停下来听的。后来，恺撒就命人将事情写在白木板上，大街小巷到处摆放，让人们随时都可以看到，这大概就是早的“报纸”。