常州工程造价收费标准

制作施工组织设计方案时，可以遵循以下步骤和要点来确保方案的完整性和有效性：

1. **编制依据及原则**：
- 依据招标文件、主要技术标准、规范以及设计施工图纸等。
- 遵循国家有关标准规范、规程，如电气装置工程施工及验收规范等。

2. **工程概况**：
- 详细介绍工程的基本情况，包括工程名称、地点、要求质量标准、要求日期、工程范围、建设单位等。

3. **施工总体部署**：
- 包括施工准备、施工进度计划、施工方法和主要施工管理计划等。
- 确定施工区域划分、作业队伍划分和作业人数配置。

4. **施工进度计划**：
- 明确各任务区段施工进度计划和施工进度关键节点，可采用网络图或横道图及进度计划表等形式编制。

5. **施工方案**：
- 根据工程施工难易程度及安全风险高低，施工方案可分为常规施工方案和专项施工方案。
- 包括施工方法、施工顺序和作业空间规划、物资设备配置、劳动力配置及作业组织方式等。

6. **技术经济指标**：
- 包括施工工期、施工质量、施工成本、施工安全、施工环境和施工效率等。

7. **施工现场平面图**：
- 绘制施工总平面布置图，包括施工营地、料场、临时设施、加工车间、现场办公、设备及仓储、供电、供水、卫生、生活、道路、消防等设施的布置。

8. **主要施工方法及技术措施**：
- 针对、难点和关键工程，根据本单位的施工技术水平、工装设备，制定详细的施工技术方案。

9. **质量安全措施**：
- 包括进场工人的安全教育、技能考核、安全帽和安全带的使用等。

10. **环境保护措施**：
- 包括文明施工、不乱抛杂物、油漆包装废桶及工具等统一集中管理堆放等。

11. **施工难点及分析**：
- 对项目施工中可能遇到的难点和进行分析，并提出相应的解决方案。

12. **审批管理**：
- 施工组织设计的审批应符合及时性、程序性和协同性原则，并按规定程序逐级上报、逐级审批。

通过上述步骤，可以制作出一份全面、详细且具有指导性的施工组织设计方案。

确保招投标过程中的透明度，可以采取以下措施：

1. **严格执行强制招标制度**：
- 依法经项目审批、核准部门确定的招标范围、招标方式、招标组织形式，未经批准不得随意变更。

2. **规范招标文件编制和发布**：
- 招标人应编制招标文件，对于委托招标代理机构编制的招标文件，应认真组织审查，确保合法合规、科学合理、符合需求。

3. **实行公告制度，提高招投标活动透明度**：
- 依法招标的工程建设项目的招标公告，严格按照《招标投标法》规定在媒介发布。

4. **完善评审制度，提高评标活动公正性**：
- 加强对评标和评标活动的管理和监督，招投标活动的客观公正。

5. **加快招投标信息公开的步伐**：
- 公布招标事项核准、招标公告、中标候选人、中标结果等信息，及时公告对违规招投标行为的处理结果。

6. **畅通异议渠道**：
- 招标人是异议处理的责任主体，应畅通异议渠道，在招标公告和公示信息中公布受理异议的联系人和联系方式。

7. **落实合同履约管理责任**：
- 招标人应高度重视合同履约管理，健全管理机制，落实管理责任。

8. **规范招标代理服务行为**：
- 招标代理机构及其从业人员应依法依规、诚信自律经营，不得泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料。

9. **加大监管力度**：
- 各地行政监督部门要深化“放管服”改革，切实将监管重心从事前审批核准向事中事后全程监管转移。

10. **健全信用体系**：
- 加快推进招标投标领域信用体系建设，构建以信用为基础、衔接标前标中标后各环节的新型监管机制。

11. **推动采购活动公开透明**：
- 除直接采购及其他采购方式中涉密等特殊项目外，企业应当根据行业属性，结合企业实际确定公开采购限额基准线。

12. **提升采购数智化水平**：
- 深化电子采购系统应用，支持中央企业电子采购与大数据、人工智能、区块链等新技术融合发展。

通过上述措施，可以有效提升招投标过程的透明度，确保招投标活动的公开、公平、公正。

在招投标过程中，常见的问题及其应对策略包括：

1. **招标文件编制不规范问题**：
- 招标文件前后内容不一致，或与技术方案、技术规格书等资料不一致。为解决这一问题，应强化前端审查，确保招标文件内容的一致性和准确性。

2. **评标不规范问题**：
- 评标不符、责任心不强或业务能力不足。对策包括加强评标队伍的管理，提高评标质量。

3. **合同签订不规范问题**：
- 合同签订不及时或合同主要内容与招标文件、投标文件不一致。应加强合同管理，确保合同内容的一致性。

4. **电子招投标方式存在的问题**：
- 潜在投标人不重视投标工作，导致流标；造假、串标等违法违规行为难以发现。对策包括建立电子招投标制度，培养人员，完善电子招投标系统，强化监督监管。

5. **投标过程中的延迟或失误**：
- 确保有足够的时间准备招标文件，并在投标前确认所有细节，如提交时间和方式等。

6. **招标文件中规定的标准不够明确**：
- 在竞标前询问并核实有关方面的要求，以确保对所有方面都有充分的了解和准备。

7. **中标合同履约问题**：
- 中标者因技术或管理原因，常出现工期延误、质量不达标等问题。对策包括建立严格的履约管理机制，确保合同的顺利执行。

8. **投标报价策略**：
- 运用适当的定量决策分析方法，如决策树分析法、概率分析法等，以提高决策水平。

9. **串标、围标行为**：
- 由于招投标竞争日益激烈，一些承包方为了达到中标目的采用串标、围标的方式进行违法违规投标。对策是严格遵守法律法规，提高法律意识，依法经营。

10. **低中标、高结算问题**：
- 一些承包方以中标后，通过变更设计等手段提高结算价格。应加强合同管理，严格控制工程变更和结算。

通过上述措施，可以有效应对招投标过程中的常见问题，确保招投标活动的公平、公正和透明。