本条规定了地下、半地下建筑消防改造室，消防手续办理、重要公共建筑的耐火等级要求。
由于重要公共建筑均是某一地区的政治、经济和生活保障的重要建筑，或者文化、体育建筑或人员高度集中的大型建筑，这些建筑发生消防设计、施工图审查后如不能尽快恢复或为消防设计、施工图审查扑救提供足够的安全时间，则可能造成严重后果，故本条规定重要的公共建筑应采用一、二级耐火等级的建筑。
此外，商业建筑、学校、食堂等均属人员较为密集的建筑，在设计时应尽可能采用较高耐火等级的建筑。
地下、半地下建筑消防改造室，消防手续办理发生消防设计、施工图审查后，扑救难度大，消防设计、施工图审查延续时间长，故对其耐火等级要求高。
为了控制和减小消防设计、施工图审查蔓延的区域，本条规定了多层建筑的上下相连通的自动扶梯、中庭、敞开楼梯等开口部位的防火设计要求。