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从废旧手机中提取有价值的材料正在逐渐形成产业,但目前仍存在技术不完善、处理规模小等制约因素。“目前我国具有自主知识产权的电子废弃物处理技术发展得还不够,这会使我们在处理废旧智能手机时不能充分将其资源效益化,也间接提高了对剩余残渣的处理费用。我们要继续加大研发人力和财力的投入,开发更、更完善的处理技术。”杜欢政说,同时,废旧智能手机处理利用的规模化企业数量和处理能力不足,也使得产业发展受到限制,远远不能应对我国目前严峻的电子废弃物处理问题。当前手机回收存在回收网络体系不完善、行业政策标准体系不健全、综合回收处理能力不足等多方面问题。“目前废旧智能手机回收市场管理没有的法规或管理办法可依,市场发展不规范,正规回收企业数量少。废旧手机回收、信息销毁、维修及元器件再利用的行业标准或规范缺乏,整个行业的发展欠缺指导。此外相关领域人员的匮乏,也制约着我国废旧智能手机的环境无害化和处理利用。”张贺然表示。进一步促进手机回收利用产业发展,使其更加规范完善,仍需多方努力。张贺然建议,应进一步完善生产者延伸责任制度,将生产企业纳入回收体系建设中,制定回收率目标,鼓励生产企业利用已有销售、维修渠道自行建设、联合建设或委托第三方建设回收网络体系。还应建立健全行业标准体系,加强监管,针对废旧智能手机回收利用行业所涉及的分类、识别、分拣、信息销毁、维修、拆解、元器件再使用、材料利用、稀贵金属提取等各个环节出台相应的技术规范、指南、行业标准或认证,对废旧智能手机的回收处理全过程进行管理。要鼓励或规范的废旧手机回收企业,科学地将废旧智能手机进行环境无害化处理和的资源化利用,在现有基础上加大废旧智能手机分类、拆解及深加工处理技术的研发和产业化,着力提升我国废旧智能手机的化处理能力。

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中国是电子产品的制造大国和消费大国,如果能加快建立电子产品资源循环型产业体系,无疑将助力国家低碳化、绿色化进程。在此之前,有必要消除大家出售旧手机、旧电脑的后顾之忧。在立法方面,李帅建议,将废弃电子产品回收列入信息保护范畴,提高个人信息泄露违法成本。同时,借鉴各地现有规定及实践,可制定规章层级的全国性法律规范,以废弃电子产品回收中的信息处理为主要规范对象,从基本原则、监管对象、监管方式与监管标准、违法责任等方面作出规定。在监管上,应以数据安全法、个人信息保护法等为依据,厘清市场监管部门、工信部门等行政机关在信息保护监管中的职责,加大监管力度。电子产品回收处理行业要有所作为。“一家机构出现信息泄露的问题,影响的是公众对整个行业的信任。要完善行业规范,加强行业自律,提高行业准入门槛与从业人员的能力和法律意识。”从用户自身看,培养保护个人信息的意识和能力同样重要。每次出售废弃电子产品前,何延哲都会做一些处理。比如,将旧电脑的硬盘拆下来留着,对旧手机做系统重置等。他说,即便这样仍有信息被恢复的可能,但比起什么都不做要更安全。何延哲还建议,手机上尽量不保存敏感、秘密信息,重要信息保存使用后尽快删除,其后经过多次覆盖,数据被恢复的几率会大大降低。有业内提醒,处理废弃电子产品好通过大型店或正规平台,尽量避免小店和个人渠道。如今,各大手机厂商纷纷推出回收服务,承诺个人信息安全,有的厂商还会对数据清理过程全程录像监控。

“作为手机厂商,要让用户有更多的数据清理方式可以选择,并向用户充分解释说明清理机制和原理,创造机会邀请大家体验的清理技术。否则大多数用户不了解清理数据背后的逻辑,也就无法安心出售手机。”何延哲说。“关于数据清理的标准要进一步完善。”李帅说,到底清理到何种程度才算安全,这是需要明确的。对清理后的效果评价和验证也应有细化规范。除了常见的手机、电脑等电子产品,许多智能家电、玩具等产品现在也都具备信息储存功能。何延哲表示,对这一现象要足够重视,特别是回收机构和生产厂商,要针对多样化的产品做好清理工作,更好保护公民个人隐私。每年产生的电子垃圾超过6万吨,但电子垃圾回收率一直不高,2020年电子垃圾回收量仅1400吨。去年7月起,新加坡电子垃圾管理系统启动。根据“制造商延伸责任”框架,新加坡要求制造商或进口商,负责回收和处理这些受管制电器与电子产品的废弃物。如果供应的受管制电子产品超过一定重量,需承担回收处理费用;占据的市场份额越高,需支付的费用就越多。当地还与德国环保集团欧绿保合作,在全国设置回收点和回收箱,对相关电子产品进行回收处理。目前,在新加坡的超市、购物中心、社区俱乐部等一些公共场所,用于回收电池、打印机、手机、电脑等电子垃圾的白色回收箱随处可见。公众可下载手机应用程序,扫描回收箱上的二维码,上传即将投进去的电子垃圾照片,即可赚取积分。这些积分可以兑换成代金券,用于支付网约车、外卖、共享单车等费用。

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