上述五个问题,对于垃圾分类管理而言,都是具有长期而重大影响的难点问题,制约垃圾分类的有序推进和长久实施。
垃圾是居民生活中的小事,对于居民日常生活影响不大;全体居民产生的生活垃圾汇聚在一起,就变成了社会管理的大事。
这里面,有设施配套建设支出,有组织发动支出,有增加的作业管理支出;在有的城市,还有聘请第三方参与的支出。
环卫行政管理是环卫管理高层面的管理,其主要职能是落实国家和关于环卫管理的法律和行政法规的一系列规定,统筹一个城市的环卫管理工作;协调城市环卫管理中的重大问题和事项;规划、布局、建设城市环卫基础设施建设;确立城市环卫管理体制,组织城市环卫业务管理和作业管理;确立城市环卫行政、业务管理的机构、人员编制、经费预算等事宜。
垃圾混合管理是我们曾经长期采用的管理方式,无论在垃圾污染防治还是在垃圾资源化利用上都显得粗放。垃圾分类管理,是一种相对精细化的管理,对于防止垃圾污染和提高垃圾资源化利用水平都是一个的进步。
实行垃圾分类管理,管理的范围突破了行业局限,深入到城市的各行各业,特别是与居民生活密切相关的商业、交通、餐饮等行业,成了垃圾分类的领域。教育、卫生这些似乎与垃圾管理不相干的行业,被垃圾分类行动纳入其中。