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废油泥、活性炭、有机树脂等各种危险废物,预处理后拌进粘土、灰石中,送进温度达1450摄氏度以上回转窑煅烧,实现无害化处理, 这是记者在江门华新水泥(恩平)有限公司看到的一幕。

江门恩平水泥产能大,当地因地制宜,支持水泥企业开展水泥窑协同处置危废,把危废变成水泥原料,走出资源化利用新路子。江门危废处置能力也迅速升“档”,仅华新水泥厂每年多可处置9万多吨危废。依托水泥窑这一“大胃王”,华新水泥厂成为江门“中西南北”四大危废综合处置中心的西中心。危废处理业务也给企业增添了新的经济收益。

“过去这些危废都是运给有资质的外单位处理,仅运输环节就要一大笔支出,还会带来运输污染。现在都是在我们自己厂里处理,经济又环保。”

在“支持产废量大的企业自建危废利用处置设施”政策指引下,从市中心搬迁到南沙区的广州造纸厂,在新厂区新建了危废处理焚烧炉。据统计,2019年该厂自我“消化”处理5万吨自产油墨废渣,省去约1亿元处置费。

创新收集储存模式,破解中小企业“处置难”

“我们按预约时间把危废打包好,处置公司却说临时来不了,长的时候拖了6个月。”两年前危废处置的窘境,让佛山市振达家具有限公司经理杜兵印象深刻。由于危废量少,签约的大型危废处置单位经常以路途远、不顺路等原因爽约。

2018年底,佛山市生态环境局探索开展危险废物收集储存试点,让杜兵看到了希望。他通过市生态环境局网上平台搜索危废收集企业,找到了佛山碧海蓝天公司。“现在提周来电话预约,准时上门清运,价格还比以前便宜。”杜兵高兴地说。

“处置难、收费贵,问题非常,严重影响中小微企业合法处置危废的积极性。”佛山市生态环境局副局长唐来奎介绍说,佛山涉危废产生单位有两万多家,大部分是中小微企业;然而,去年底全市只有6家危险废物持证经营企业,而且处置类别少。

将收集、储存从“收集+处置”的综合模式中分离出来。从2018年底开始,佛山市开展危险废物收集试点,通过社会公开招标培育了19家收集试点单位。

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江门市全面开展“清废除患”专项行动
为解决好固废处置问题,打赢污染防治攻坚战,近年来,江门市坚持全市一盘棋、社会效益和适度错位竞争的原则,科学规划布局“中西南北”四大危险废物综合处置中心项目,目前全市危险废物处理能力达49.4万吨,通过“中西南北”四大中心的带动建设,江门市共有17家单位建成并获批危险废物经营许可,涵盖了综合利用、物化、焚烧、水泥窑协同处置等多种处理工艺,形成了门类、能力充足、布局合理、技术的危险废物无害化处理体系。此外,针对产废企业年度申报情况,江门市搭建江门市固体废物管理信息平台,督促各产废单位网上申报登记,及时掌握企业的产废及转移处置动向,同时,江门市全面开展“清废除患”专项行动,严厉打击固体废物非法转移倾倒处置等违法行为。

“新固废法的实施进一步完善了固体废物特别是危险废物的监管规定,有效填补了现行新形势下固体废物污染环境防治的空白,接下来,国家和省将不断完善新固废法配套法规政策的制定,为新法的贯彻实施提供保障。用严格制度严密法治保护生态环境,对江门市加强防控、打赢污染防治攻坚战,必将发挥重要作用。”市生态环境局工作人员表示。

黑龙江省危险废物集中处置厂工人作业中

其中,主要进行危险废物安全的专项整治。要求严格按照《危险废物安全专项整治三年行动实施方案》,开展危险废物排查,对辖区内化工园区、化工和危险化学品单位进行监督检查,严厉打击违规堆存、随意倾倒、私自填埋危险废物等违法违规问题,确保危险废物贮存、运输、利用、处置环境安全。执行危险废物由产生到处置各环节转移电子联单制度。建立部门联动、区域协作、重大案件会商督办制度,加强信息共享和协作配合,形成覆盖危险废物产生、收集、贮存、转移、运输、利用、处置等全过程的监管体系。

方案要求,安全生产专项整治三年行动是贯彻落实习近平总书记重要指示精神的一个具体举措,是推动安全生产形势持续稳定向好的实际步骤,要强化大局意识和责任意识,严格按照省部署要求,扎实做好每项工作。各专班成员单位要切实转变工作作风,敢于担当,结合自身职能,及时落实任务事项,明确时间表、路线图、责任人,确保各项任务落实到位。

产能利用率偏低,区域间结构性供需失衡严重

我国危废种类较为繁杂,而大部分危废处置企业规模较小,处理资质单一,难以处理复杂的危废,造成行业产能扩张的同时,供需端结构不匹配,再加上产能投产周期较长、部分产能选址不合适、工艺不达标等问题,致使我国危废处理产能利用率仍然偏低。但另一方面,由于不同省份间危废跨区域转让审批较为严格,导致各省的危废处置供需格局存在差异,部分地区危废处置产能存在较大缺口,如江苏、内蒙古、山东、湖南、浙江、广东、山东等地。

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