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中国报废汽车回收率进入快速提升期，千亿市场爆发即将到来。关于修改《(报废汽车回收管理办法)的决定(征求意见稿)》2016年9月19日发布。根据意见稿，报废汽车回收业务的审核部门将由经贸管理部门变为报废汽车回收主管部门和，报废汽车回收业不再纳入特种行业管理。 意见稿明确国家对报废汽车回收企业实行资格认定制度，允许报废汽车“五大总成”交售给再制造企业，明确禁止任何单位或者个人利用报废汽车“五大总成”及其他零配件拼装汽车，禁止报废汽车整车、拼装车进入市场交易或者以其他任何方式交易。若考虑“五大总成”交售给再制造企业，能够继续使用的零部件标明“报废汽车回用件”后可以出售，价值量将得到大幅提升，有望达到千亿市场规模。随着国内报废汽车拆解行业相关法律逐渐健全，法律执行力度逐渐加大，行业将逐渐超规范化发展，再制造企业的旧件来源也将大量增加，促进行业蓬勃发展。 随着汽车生产和消费量的增长，汽车报废量也迅速增加。据前瞻产业研究院发布的《报废汽车回收行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》预计，2018年我国废旧汽车报废量将突破700万辆，2019年有望超过1300万辆，增速将保持在10%以上。不同车型报废标准不同，目前占汽车市场销量主体的乘用车使用年限一般在8年到10年左右。这也意味着我国汽车报废高峰正在临近。

我国报废汽车拆解行业起步于上世纪80年代。截至目前，全国报废汽车拆解基地已达633家，超过80%的县级区域都设置有报废汽车回收网点，有力地推动了行业发展。然而，由于存在非法倒卖报废车的问题，汽车拆解行业的社会认知情况并不好。 由于目前报废汽车拆解后材料、零部件的去向都无法追溯，导致部分地区的非法回收企业通过倒卖、拼装，使大量本应报废的机动车流入二手车市场或贫困地区，扰乱了正常的市场秩序。因此，公众一度把无序经营的帽子扣在了有经营资质的正规企业头上，严重影响了社会对于报废汽车回收行业的认知。 高延莉表示，根据拆解量和注销量数据，的确可以看到大量报废汽车未经过拆解，非法流入市场。这需要相关部门加强监管，也需要社会公众环保意识的提高。“报废汽车回收拆解企业不同于一般废旧物资经营企业，属于环保型加工类公益性企业。报废汽车如果得不到妥善处理，不仅存在安全隐患、对环境造成不良影响，同时还会导致大量的金属、橡胶等资源浪费。”

国家大力发展再制造，汽车零部件是再制造中一个核心环节。报废车回收拆解行业是再制造企业获得稳定旧件来源的主要渠道，过去“五大总成”只能够作为废金属回炉的规定成为再制造一个法律上的障碍。新的《办法》规定，拆解的“五大总成”具备再制造条件的，可以按照国家有关规定出售给具有再制造能力的企业。这项规定也将明显提升报废汽车回收利用的价值，提高车主报废积极性。 “通过调整回收拆解的价格，提高车主报废拆解积极性，将会给新车消费置换出空间。消费者把一些需要报废的汽车及时报废，对新车消费、二手车消费都会产生重要的促进作用。”商务部市场建设司负责指出。