上海危废合同

今年以来，上海市松江区生态环境局举办了3场服务小微企业危废处置的集中签约会，工作人员现场开展危废管理咨询，危废处置企业和需求厂家面对面交谈，这才有了以上的情形。

“签约了托底政策，将减少近一半的费用。”说起危废处置托底政策，新签约的小微企业上海誉扬精密弹簧有限公司负责人赖立益表示。这家公司主营业务是五金零件、汽车配件、机械配件生产销售，产生的危废就是在设备运作过程中所消耗的机油。“我们的危废产量很少，一台机械频繁使用，也用不了多少机油，每年大概有一桶的危废。”对这一桶危废的处置费用，赖立益算了一笔账：“每年在危废、固废处置及监测等方面的支出在两万元左右，还有一些运输费。”

在托底政策出台之前，每年危废处置支出至少1万多元。造成高费用的主要原因是每年危废处置单位都有一定的处置额度，产废量较大的企业对处置单位而言成本更低效益更高，所以小微企业不具吸引力，小微企业与处置单位之间的信息不对称，也导致某些非法中介哄抬价格。

松江区生态环境局相关负责人介绍，新推出的“打包式”签约主要针对年产危废量在1000公斤及以下的企业，收费标准分3档，即：100公斤以下、100公斤～500公斤、500公斤～1000公斤，每档收费不同，但均包含每年一次处置费、运输费及税费。赖立益说，“按照这个标准，公司每年在危废处置上的费用将不足万元。”

“原先每年先付近万元还不能及时收运，现在一个电话第二天就来了。”对于新的托底政策，松下电动工具（上海）有限公司环保办负责人朱峰感触也很深。这家公司的危废以包装物为主，体积较大，需要面对堆放场所的问题。然而，露天放置没有及时流转的危废属于违法行为，公司只得考虑在厂房内部建造危废堆放场所，但是这显然会影响公司的经济效益。寻找一家合适的处置单位几乎成了他的心病。签约托底服务以后，公司就不需要再搭建堆放场所了。

随着煤炭、电力、冶金、化工等行业迅猛发展，产业水平不断提高、规模不断扩大。随之而来的环境和资源压力也在不断加大，其中，大宗固体废弃物排放已影响和制约着产业经济的发展。

数据显示，当前中国工业固废产生量占固废产生总量的八成以上，包括粉煤灰、煤矸石、工业副产石膏、冶金工业固废等7种大宗工业固废，是固废治理的领域。

新《固废法》明确固废污染环境防治坚持减量化、资源化和无害化原则，强化及其有关部门监督管理责任。对于工业固废管理，提出跨省转移固废利用的，需向移出地生态环境主管部门备案；并新增了建立台账，实现固废可追溯、可查询的要求；新增将工业固体废物纳入排污许可制度进行监管的要求。

新《固废法》还大幅提升了违法行为的处罚金额，多项违法行为罚款数额是现行固废法的10倍，其中高可罚500万元。另外，生态环境主管部门将会同有关部门，建立固废生产、收集、贮存、运输、利用、处置主体的信用记录制度，并纳入全国信用信息共享平台，大幅提高违法成本，引导固废全产业链企业规范化经营。

“严格固废法呼应绿色发展基金大幅提升固废违法行为的惩治力度，固废处理产业链有望更加透明、规范化。”西南证券研究发展中心王颖婷指出。