上海危废处置点,上海危废处置公司

2、列入《危险废物豁免管理清单》中的废物是否不属于危险废物？确定某种废物是否符合豁免管理的流程是怎样的？

列入《危险废物豁免管理清单》中的废物是否不属于危险废物？确定某种废物是否符合豁免管理的流程是怎样的？

《危险废物豁免管理清单》仅豁免了危险废物特定环节的部分管理要求，并没有豁免其危险废物的属性。

确定某种废物是否符合豁免管理的流程为：

确定该废物属于列入《危险废物豁免管理清单》的危险废物(核对废物类别/代码和名称)；

确定该废物的豁免环节是否与《危险废物豁免管理清单》一致；

核对是否具备《危险废物豁免管理清单》列明的豁免条件。

3、附录《危险废物豁免管理清单》中豁免内容的具体含义是什么？

列入《危险废物豁免管理清单》中的危险废物，在所列的豁免环节，且满足相应的豁免条件时，可以按照豁免内容的规定实行豁免管理。在满足上述条件前提下，“豁免内容”含义如下：

“全过程不按危险废物管理”：全过程（各管理环节）均豁免，无需执行危险废物环境管理的有关规定；

“收集过程不按危险废物管理”：收集企业不需要持有危险废物收集经营许可证或危险废物综合经营许可证；

“利用过程不按危险废物管理”：利用企业不需要持有危险废物综合经营许可证；

“填埋过程不按危险废物管理”：填埋企业不需要持有危险废物综合经营许可证；

“水泥窑协同处置过程不按危险废物管理”：水泥企业不需要持有危险废物综合经营许可证；

“不按危险废物进行运输”：运输工具可不采用危险货物运输工具；

“转移过程不按危险废物管理”：进行转移活动的运输车辆可不具有危险货物运输资质；转移过程中可不运行危险废物转移联单，但转移活动需事后备案。

4、列入《危险废物豁免管理清单》的危险废物，其豁免环节的前后环节如何衔接，以确保后续环节仍按危废管理？

《危险废物豁免管理清单》仅豁免了危险废物在特定环节的部分管理要求，在豁免环节的前后环节，仍应按照危险废物进行管理；且在豁免环节内，可以豁免的内容也于满足所列条件下的列明的内容，其他危险废物或者不满足豁免条件的此类危险废物的管理仍需执行危险废物管理的要求。如：生活垃圾焚烧飞灰满足《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2008）中6.3条要求且进入生活垃圾填埋场填埋，填埋过程可不按危险废物管理；如果不能满足《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2008）中6.3条要求或不进入生活垃圾填埋场，则处置过程仍然需要按照危险废物管理。

5、危险废物与其他固体废物的混合物，以及危险废物处理后的废物的属性判定，按照国家规定的危险废物鉴别标准执行。对此应如何理解？

危险废物与其他固体废物混合后的属性判定应根据《危险废物鉴别标准 通则》（GB5085.7-2007）的第5条“危险废物混合后判定规则”进行判定，具有毒性（包括浸出毒性、急性毒性及其他毒性）和感染性等一种或一种以上危险特性的危险废物与其他固体废物混合，混合后的废物属于危险废物。仅具有腐蚀性、易燃性或反应性的危险废物与其他固体废物混合，混合后的废物经GB 5085.1、GB 5085.4和 GB 5085.5 鉴别不再具有危险特性的，不属于危险废物。危险废物与放射性废物混合，混合后的废物应按照放射性废物管理。

危险废物处理后的属性判定应根据《危险废物鉴别标准 通则》（GB5085.7-2007）的第6条“危险废物处理后判定规则”进行判定，具有毒性（包括浸出毒性、急性毒性及其他毒性）和感染性等一种或一种以上危险特性的危险废物处理后的废物仍属于危险废物，国家有关法规、标准另有规定的除外（如铬渣）。仅具有腐蚀性、易燃性或反应性的危险废物处理后，经GB 5085.1、GB 5085.4 和 GB 5085.5 鉴别不再具有危险特性的，不属于危险废物。

6、名录中有很多类似于“不包括XXXX”的描述，是不是意味着这些XXXX就不属于危险废物了？

《名录》中关于“不包括XXXX”的描述，是根据当前环境管理的需要，将此类废物明确不包括在《名录》里。但是《固体法》对于危险废物的定义是指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的固体废物。因此，此类废物虽未列入《名录》，但仍然需要根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定是否属于危险废物。经鉴别不具有危险特性的，不属于危险废物。

二、危废企业的业务类型

目前国内危废处置的方式包括综合利用、处置、贮存三种，以无害化与资源化再利用为主。无害化处置主要包括焚烧、填埋；资源化再利用是通过对有回收利用价值的废物进行萃取、电解等，生产成为资源化产品，对有用资源的再回收与协同处置（如水泥窑协同处置）。无害化处置的商业模式为，产废企业将危废交给运输车辆（来自处置企业或第三方），运送至处置企业，并支付价格不菲的处置费，完成现金结算以及环境风险转移，这个之间可以通过危汇网进行查询产废方、处置方和运输方的企业资源信息。获取处置企业填写的联单，作为合规处置的凭证，完成产废地的处置备案。现阶段我国主要采用焚烧和安全填埋两种技术手段对危险废物进行终处置。

基于危废处置方式就形成不同的类型危废处置公司的业务方向，有填埋厂、焚烧处置厂、综合利用型的。加上危废种类较为繁杂，而危废处置企业没有能力能处理危废的全部类型，所以就形成对比较分散的危废处置业务，一家危废企业的业务类型就看是用了哪些处置工艺类型，能处理哪些危废类型。

三大危废处理行业建议

01加强对危废处理行业的扶持力度

危险废物案件问责进展

“一是加强政策的倾斜力度，推动国有资本和鼓励社会资本加入危废处理行业。二是加强对危废处理相关研究项目的支持，鼓励技术创新，牵头实现产学研结合，为新技术快速应用提供适当的创业扶持。三是对区域性危废处理模式进行科学布局，对于产业集中区域应当强制配备危废处理企业；对于地广人稀、危废来源多为医疗废物等的地区，可以探索建立危废的储存、转移、集中处理制度，尽可能提升危废处理的效率。”

02纳入节能环保产业及绿色发展的规划布局

危险废物案件问责进展

“将危废处理作为项，纳入各地的工业园区规划之中，凡是新上马的园区，要配套危废处理企业；对已经建成投产的园区，如果缺乏危废处理企业的，要尽快引进和上马。同时，规划中需要有意识，给危废处理企业预留足够的土地等，以便其根据需要扩大产能，应对急剧增长的处理要求。另外，还要结合产业特点和行业规律，利用科技创新，努力发展循环经济相关产业和开展园区的循环化改造，使部分危废变废为宝，成为其他企业的产品原料。”

03依托大数据等新技术全面提升危废监管水平

危险废物案件问责进展

“一是借鉴发达国家经验，发掘信息披露制度等的优势，要求大量使用危险物质或排放危废的企事业单位披露相关信息，有利于社会公众的监督；同时，利用新媒体和开设的环保直播频道，既可以对排污企业的相关状况进行全天候信息公示，又可以让民众通过直播对排污等情况进行实时举报。二是加强部门内部的数据开放，依托大数据手段，通过综合分析发现企业的数据异常，开展监察。三是强化技术装备的升级，利用无人机、远程监控等新技术手段，减轻监管人员的负担，提升监管效率。同时提升危险废物转移联单等的技术含量和防伪水平，使之更难伪造，更易溯源。”