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工程监理是指具有相应资质的监理单位受建设单位的委托,依据国家有关工程建设的法律、法规、标准规范、建设工程监理合同及其他建设工程合同,对工程建设实施的化监督管理。工程监理的主要任务是控制工程建设的投资、进度、质量和安全,进行工程建设合同管理和信息管理,协调有关单位之间的工作关系。
程监理的进度控制作用有助于确保工程按时完成,避免因工程延误而给建设单位和社会带来损失。同时,合理的工程进度控制还可以提高工程建设的效率,降低工程建设成本。
(三)控制工程投资
工程投资控制是工程监理的重要任务之一。监理单位通过对工程建设全过程的投资控制,包括对工程计量、工程款支付、工程变更等进行审核和监督,确保工程投资控制在合理范围内。
工程监理的发展有助于促进工程建设行业的可持续发展。监理单位通过对工程建设的环境影响进行评估和监督,促使施工单位采取有效的环境保护措施,减少工程建设对环境的破坏。同时,监理单位还推动工程建设行业的节能减排工作,提高工程建设的资源利用效率。
四、工程监理的历史背景
(一)国外工程监理的发展历程
起源阶段
工程监理起源于 16 世纪的欧洲。当时,随着资本主义的发展和工业革命的兴起,工程建设规模不断扩大,工程技术难度不断提高,工程质量和安全问题日益。为了解决这些问题,一些国家开始实行工程监督管理制度,由部门或机构对工程建设进行监督管理。
19 世纪末 20 世纪初,随着工程建设规模的进一步扩大和工程技术的不断进步,工程监理制度得到了进一步发展。一些国家开始制定的工程监理法规和标准规范,明确了工程监理的职责、权利和义务。同时,工程监理的范围也从投资的公共工程扩展到私人投资的工程建设项目。
成熟阶段
20 世纪中叶以来,工程监理制度在得到了广泛的应用和发展。工程监理的理论和方法不断完善,工程监理的组织形式和管理模式也不断创新。同时,工程监理的国际化趋势也日益明显,一些国际组织和跨国公司开始制定统一的工程监理标准和规范,推动了工程监理的国际交流与合作。
未来发展趋势
国际化
随着我国经济的不断发展和对外开放的不断扩大,我国工程建设市场将越来越国际化。工程监理企业也将面临着更加激烈的国际竞争。因此,工程监理企业加强国际交流与合作,学习和借鉴国际的工程监理经验和技术,提高自身的国际竞争力。
化
随着工程建设技术的不断进步和工程建设规模的不断扩大,工程建设的化程度越来越高。工程监理也将朝着化的方向发展,工程监理企业将更加注重培养技术人才,提高技术水平,为建设单位提供更加化的工程监理服务。
完善市场准入制度
相关部门应加强对工程监理企业的市场准入管理,严格审查企业的资质条件和业绩情况,确保进入市场的监理企业具备相应的实力和水平。
加大执法力度
加强对工程监理市场的执法检查,严厉打击挂靠、转包等违法违规行为,维护市场秩序。对违规的监理企业和监理人员依法进行处罚,提高违法成本。
建立信用评价体系
建立工程监理企业和监理人员的信用评价体系,对企业和人员的业绩、信誉、服务质量等进行评价,并向社会公布。通过信用评价,引导监理企业和监理人员规范自身行为,提高服务质量。