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竞争性谈判VS竞争性磋商一招认清
一、竞争性谈判
是指采购人或者采购代理机构直接邀请三家以上供应商就采购事宜进行谈判的方式。竞争性谈判采购方式的特点是:一是可以缩短准备期，能使采购项目更快地发挥作用。二是减少工作量，省去了大量的开标、投标工作，有利于提高工作效率，减少采购成本。三是供求双方能够进行更为灵活的谈判。四是有利于对民族工业进行保护。五是能够激励供应商自觉将高科技应用到采购产品中，同时又能转移采购风险。
二、竞争性磋商
是指采购人、采购代理机构通过组建竞争性磋商小组(以下简称磋商小组)与符合条件的供应商就采购货物、工程和服务事宜进行磋商，供应商按照磋商文件的要求提交响应文件和报价，采购人从磋商小组评审后提出的候选供应商名单中确定成交供应商的采购方式。
三、两者的基本区别
文件发放日期不同
竞争性谈判的要求是从谈判文件发出之日起至供应商提交响应文件截止之日止，不得少于3个工作日;
竞争性磋商的要求则是从竞争性磋商文件发出之日起至供应商提交响应文件截止之日止，不得少于10日。
澄清修改时限不同
竞争性谈判的规定是在递交响应文件截止之日3个工作日前，以书面形式通知所有接收谈判文件的供应商，如果不足3个工作日，则应当顺延供应商递交响应文件截止之日竞争性磋商的规定则是在提交响应文件截止之日至少5日前，以书面形式通知所有获取磋商文件的供应商，若不足5日，则应当顺眼供应商递交响应文件的截止时间。
评审方法不同
竞争性谈判的评审方法则是谈判小组所有成员集中与单个供应商分别进行谈判。并在规定的时间内进行二轮报价以及终报价，然后采购人从谈判小组提出的成交候选人中选出符合采购需求、质量和服务相对等且报价低的供应商作为成交供应商，并将终结果告知所有参加谈判的未成交的供应商。
竞争性磋商的评审方法是竞争性磋商小组所有成员集中与单个供应商分别进行磋商，在明确采购需求之后，要求所有参与供应商进行终报价，后按照磋商文件规定的各项评审因素进行量化指标评审，得分高的供应商即为中标候选供应者。

招投标基础知识
一、招投标概念
招投标，是招标投标的简称。招标和投标是一种商品交易行为，是交易过程的两个方面。招标投标是一种国际惯例，是商品经济高度发展的产物，是应用技术、经济的方法和市场经济的竞争机制的作用，有组织开展的一种择优成交的方式。这种方式是在货物、工程和服务的采购行为中，招标人通过事先公布的采购和要求，吸引众多的投标人按照同等条件进行平等竞争，按照规定程序并组织技术、经济和法律等方面对众多的投标人进行综合评审，从中择优选定项目的中标人的行为过程。其实质是以较低的价格获得优的货物、工程和服务。
二、招投标分类
招投标从广义上可分为工程招投标货物招投标和服务招投标。工程招投标主要指工程的新建、改造、扩建、维修方面的施工行为或工程总承包。服务招投标主要包括工程的规划、勘测、设计监理，还包括其他项目的审计、造价、物业服务、保洁保安、物流运输等。货物招投标包括设备招投标，物资招投标和材料招投标。
三、招投标形式
有公开招投标和邀请招投标两种形式。
公开招投标，又称无限竞争性招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。公开招标的投标人不少于3家，否则就失去了竞争意义。
邀请招投标，又称有限竞争性招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。邀请招标的投标人不少于3家。
实践中还有一种较为广泛的招标方式，被称为"议标"，是发包人和承包商之间通过一对一谈判而终达到目的的一种方式。通俗地讲，就是"标后压价"，在开标之后再要求投标人降低。从易招标团队的实践来看，标后压价属于多轮博弈，投标人在密封报价时通常会预留降低空间，因此如果招标人如果对真实成本把握不够精当，反倒容易产生不良后果--价格虚高或者供应商无利可图从而偷工减料，以次充好。而且，依法招标的项目，"议标"是有违《招标投标法》及其《实施条例》的。
四、招投标原则
《招标投标法》第5条规定:"招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。"公开原则，要求招标信息公开。其次，公开原则还要求招标投标过程公开。公平原则，要求给予所有投标人平等的机会使其享有同等的权利，履行同等的义务。公正原则，要求招标人在招标投标活动中应当按照统一的标准衡量每一个投标人的优劣。不得改变载明的条件或者以没有载明的资格条件进行资格审查。评标成员应当客观、公正地履行职务，遵守职业道德。诚实信用原则，在招标过程中，招标人不得发布虚假的招标信息，不得擅自终止招标。在投标过程中，投标人不得以他人名义投标，不得与招标人或其他投标人串通投标。中标通知书发出后，招标人不得擅自改变中标结果中标人不得擅自放弃中标项目。
五、招投标的意义
1.工期普遍缩短。
2.工程造价普遍有效合理下降，有效防止不正当竞争。
3.促进了工程质量不断提高，使企业不断提高管理水平，增加管理储备。
4.简化了工程结算手续，减少扯皮现象，密切了承发包双方协作关系。
5.促进了施工企业内部经济责任制落实，调动了企业内部的积极性。
六、招投标的流程
1、招标人(即业主)办理项目审批或备案手续(如需要)。项目审批或备案后，招标人开标项目实施。
2、招标工作启动。招标人可以委托招标代理机构进行招标，也可以自行招标(但备案程序较为繁琐)，多数为招标代理机构(即招标公司)承担招标工作。
3、招标公司协助招标人进行招标策划。即确定:招标进度计划，采购时间，采购技术要求，主要合同条款，投标人资格，采购质量要求等等。
4、招标公司在招标人配合下，根据招标策划编制 招标文件(包括上述策划内容和招标公告)。
5、招标人确认后，招标公司发出招标公告(公开招标)或投标邀请(邀请招标)。投标人看到公告或收到邀请后前往招标公司购买招标文件。
6、获得招标文件后，投标人应研究招标文件和准备投标文件。其间，如有相关问题可与招标公司进行招标文件澄清，必要时招标公司将组织招标项目答疑会。并根据答疑或澄清内容，对全部投标人发布补充文件，作为招标文件的必要组成和修改。

投标人如何应对招标文件常见的废标现象
一、学习“红头文件”，了解当地惯例
近几年来，明目张胆的地区封锁已经不多见了，但是由当地有关部门颁布的“红头文件”等所开成的潜在的无形障碍依然存在。如:投标报价要求，各种费用的取费标准，哪些费用不可以优惠，投标文件的编制、密封、标识、递交等。投棕漠土人一方面要认真学习研究这些文件规定，通过各种途径了解当地的习惯做法，或者直接向当地的招标投标行下和监督部门咨询:另一方面还要注意这些规定的变动更新，对于那些不是经常参加投标或者来自外地的投标人而言这一点特别重要。此外，还要认真吸取其他投标人的经验教训，有的投标人对别人的失误经常津津乐道，但是自己出不能不出现同样的失误。
二、熟悉招标文件，有问必提
由于从招标文件开始发出到递交投标文件截止时间到少要有20天时间，很多投标人在获取招标文件之后认为离开标时间尚早而将其置之一边，其实这种做法是不可取的。不要以为20天的时间很长，对大多数工程项目投标而言，要完成一份完整合格的投标文件，20天的时间并不宽松。招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改的，在递交投棕漠土文件截止时间至少15天交进行，而且招标文件中一般都规定投标人在拿到招标文件后2-3天内提出所有疑问和问题，对超出此期限的问题招标人一般不作回答，否则就推迟开标时间。所以投标在拿到招标文件有问题后抓紧时间，组织有关人员认真研究招标文件对其中自相矛盾或模棱两可，以及在编制投标人提出，不能等待观望或寄希望于其他投标人会提出所有的问题，否则，在临近开标时再来提出和解决这些问题就会变得十分困难。有的编标人员在编制投标文件过程中一碰到问题就束手无策，问招标人也不可能得到明确答复，就只好自己把握，自作主张，跟着感觉走，到后吃亏的还是自己。
三、建立奖惩制度，多人审核、把关
编制投标文件是一项比较复杂的工作，需要多个部门、几个人员的合作才能完成任务，但是分工合作的工作方式也会带来很大的问题，大家都负责其实大家都不负责，特别容易出现责任不清的问题。所以在分工的基础上有综合、统一，一份投标文件编制完成后，有人统稿，有人审核有关，将其中自相矛盾、前后不一致、内容重复、错误、张冠李戴的部分筛选出来。比如，投标文件中的“标准”“规范”、招标人价格的“材料设备购置、费”、“预留金”等都准确无误。还可以从评委评标的角度来审查投标文件，对照招标文件，看其中还有没有问题，还有没有不响应招标文件要求的偏差存在。
此外，还要建立必要的奖惩制度，每次投标结束后要认真总结经验教训，既要“论功行赏”，又要对那些不负责的部门和个人进行经济处罚，体现“奖罚分明”的原则。
四、认真对待招标文件的澄清和修改
招标文件的澄清和修改文件是对已发出招标文件的澄清、补充和修改，若二者有不一致的地方，则应以招标文件的澄清和修改文件为准。由于招标文件的澄清和修改文件一般都是条文式的，内容不连续，上下文不连贯，阅读起来比较费劲，很多投标人对它不是十分重视。比如对工程量清单中已有项目的修改，或者增视。需要投标人在编制投标文件时将工程量清单自行更正过来，否则就很容易造成废标。比较好的做法就是将招标文件的澄清和修改文件与招标文件装订在一起，在招标文件中将有关的修改窗帘以醒目的方式逐条标出，防止编标人员疏忽大意，顾此失彼。
另外还要注意，有的编标人员在遇到问题时往往会电话咨询招标人，并按照其签复进行编标，其实这种做法是一分危险的，因为在招标投标过程中，以书面方式为准，口头答复无效，一旦由于招标人的口头签复而造成投标人废标，则招标人概不负责，投标人只好自作白受。
五、重视投标金
投标金除现金外，可以是银行出具的银行保函、保兑支票、银行汇票或现金支票。投标人按照招标文件的要求提交投标金，并不得有任何瑕疵。但是投标人的财务人员或银行在填写支票、汇票时经常出错，如漏写收款人名称、不写金额、填错出票日期、印鉴不清或不齐等，由于这些低级错误而导致投标金无效的案例不胜枚举。所以投标人的财务人员认真学习《人民共和国票据法》不能因为通常这么做没有什么问题就想当然了。如按照习惯做法，转帐支票在开出时经常是不写收款人名称、金额等内容的，而是由收款人填写，但是严格按照《票据法》，缺少这些要素的支票则无效支票，以这样的支票作为投标金铁应该废标。

评标基础价、评标价、投标价的区别
一、投标价
投标价即“投标人投标时报出的工程合同价”。投标价是投标人根!据招标文件中工程量清单以及计价要求，结合施工现场实际情况及施工组织设计，按照企业工程施工定额或参照省工程造价管理机构发布的工程定额，结合当前人材机等市场价格信息，完成招标方工程量清单所列全部项目内容的全额费用，由投标企业自主编制确定的投标报价行为。
投标价的确定原则和对投标价编制依据的要求是自主报价，同时要贯彻执行现行国家计价规范和省级工程造价管理机构颁布的《工程量清单计价费率》;报价不得低于企业成本;并参照各省市工程造价管理机构发布的工程消耗量定额、《工程价目表》。
投标报价是企业实力的展现，是投标人对建设项目的心理价位，也适合招标控制价相对应的下限价位。投标报价是签订合同的价格依据，但它和评标价还是有区别的，签约合同价与投标报价保持一致。
二、评标价
评标价的计算以投标报价为基础，综合考虑质量、性能、技术标准交货或竣工时间，设备的配套性和零部件供应能力，设备或工程交付使用后的运行、维护费用、环境效益、付款条件以及售后服务等各种因素按照招标文件中规定的权数或量化方法，将这些因素一一折算为一定的货币额，并加入到投标报价中，终得出的就是评标价。
实践中，评标价与投标价很容易混淆，因为评标价的依据就是投标价，评标价是经过评标按照招标文件的要求和标准，对投标价格中的算术性错误，在不改变投标报价的实质性内容并经过修正后形成的价格。评标依据调整后的投标报价确定评标价格，并按照招标文件的评标方法和标准进行系统的评审和比较，从而得出结论。
目前，国内评标的基本要求是，投标人是否按照招标文件规定的内容范围及工程量清单或货物、服务清单数量进行报价，是否存在算术性错误，如果存在就要按规定修正。修正的价格经投标人书面确认后才具有约束力，投标人不接受修正价格的，其投标将被拒绝。
三、评标基准价
基准价根据各投标人的投标报价(或评标价)确定，它是投标人报价得分的评审依据。基准价确定方式比较多样，主要包括:
(1)算术平均值法，当投标人数少于4个(含)时，基准价为所有投标报价(或评标价)算术平均值;当投标人数大于4个(不含)时，基准价为去掉高和低投标报价(或评标价)后的算术平均值;当投标人数大于12个(不含)时，基准价为去掉2个高和2个低投标报价(或评标价)后的算术平均值;此方法适用各种类型招标，不励价格相对合理。
(2)降幅系数法，所有投标报价(或评标价)的算术平均值乘以降幅系数确定基准价，而降幅系数是通过现场摇号确定，一般是1%、3%、5%等。此方法主要适合工程施工招标，投标人数较多，相对公平，能防止围标。
(3)权重法，控制价和各投标报价(或评标价)算术平均值乘以相应权重比例确定基准价，而权重比例的大小也可通过摇号确定，如控制价占基准价的30%，则各投标报价(或评标价)算术平均值占基准价的70%。此方法主要适合工程施工招标，投标人数较多，相对公平，防止围标，但得分高的投标价相对降幅系数法较高。

中标后应注意哪些事项
一、合同签订问题
合同文件是招标文件的重要组成部分，业主方在拟定合同条件时，往往过多地将风险偏重于承包方一侧，对合同某些不利于自己的条款故意约定不清，对工期、质量违约赔偿和罚款的上限不予以明确界定等。而恰好有的承包方在签订施工合同时，轻视对合同条款的审核。
因此，合同签订后，此类承包方往往存在合同不能履行等问题，给后期施工、结算带来较大风险。
二、黑白合同问题
为节省开支，降低工程项目成本，业主方在承包方中标后，在白合同的基础上，往往要求承包方签订比中标标底“合理”的价款还低、工期还短、质量标准更高、违约责任更大的黑合同，承包方出于压力，只能违背意愿及违反《招标投标法》、《合同法》、《建筑法》等相关规定，与其签订黑合同，这极易损害承包方利益，严重者可能造成建设工程质量隐患，
三、招投标阶段法律风险防范 树立和增强法律意识
承包方管理人员不仅要具备较高的建筑工程技术和丰富的实践经验，还应树立法治观念，提高法律意识，做到依法经营。承包方作为投标人在准备投标时，可聘请人员进行指导，收集对己方有利的证据，如果发现招标人、评标、其他投标人有侵犯自己合法权益的行为，应及时向相应主管部门进行反映、投诉，保护企业在投标过程中的公正合法权益
四、高度重视投标活动
承包方应认真研究《工程量清单》等招标文件确定总体工程量，得出总体支出情况。并通过质量、综合调整、合理计价的方式，终定好投标价。要意识到低报价并非是决定中标的渠道，应注重工程质量。因为一旦建筑工程出现质量问题，不但会损坏业主方的声誉，更会影响承包方的形象和声誉，还会受到有关部门的处罚，项目的直接责任人员和上级主管人员则有可能承担刑事责任。
五、注重中标后的磋商，做好合同评审把关
承包方中标后，双方会就投标文件的内容展开磋商，要尽量对工程项目的名称、地址、工程内容、技术要求、施工方案、工程质量要求、工程工期、安全防护措施、双方权利义务、付款方式、违约责任、工程竣工结算、解决争议方式等内容加以明确，真实、清楚地以书面形式进行表述，避免使用容易引起歧义的字句书写投标文件。

招投标的基本概念
一、招标的来源
《人民共和国招标投标法》第三条规定
1、大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目;
2、全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目:
3、使用国际组织或者外国贷款、援助资金的项目。
所以招投标是有法律依据的，有些仪器设备的采购是需要要经过招投标进行的，
比如单位、高校科研院所、医疗机构都是有明确的招标采购规范的，很多企业也会通过招标采购方式进行仪器设备购买。
二、招投标相关的术语
1、投标金投标金是指在招标投标活动中，投标人随投标文件一同递交给招标人的一定形式、一定金额的投标责任担保。通常是开标前提交。
2、中标服务费招标代理机构收取的代理服务费用，
3、履约金中标后在合同签订之前缴纳的费用，以中标公司能够行合同约定
4、资格审查投标报名之般需要提供资质证明，符合要求后方才可以参加投标
5、流标
投标人不足三家或对招标文件的实质性响应不足三家，需要重新招标
三、招标采购方式
1、公开招标
公开招标也称无限竞争性招标，是一种由招标人按照法定程序，公开发布招标公告，所有符合条件的供应商或承包商都可以平等参加投标竞争，从中择优选择中标者的招标方式。
2、邀请招标
邀请招标也称选择性招标，由采购人根据供应商或承包商的资信和业绩，选择一定数目的法人或其他组织(不能少于三家)，向其发出招标邀请书，邀请他们参加投标竞争，从中选定中标的供应商
3、竞争性谈判竞争性谈判指采购人或代理机构通过与多家供应商(不少于三家)进行谈判，后从中确定中标供应商。
4、单一来源采购
单一来源采购也称直接采购，是指达到了限额标准和公开招标数额标准，但所购商品的来源渠道单一，或属专利、制造、合同追加、原有采购项目的后续扩充和发生了不可预见紧急情况不能从其他供应商处采购等情况
5、询价询价是指采购人向有关供应商发出询价单让其报价在报价基础上进行比较并确定优供应商一种采购方式
四、招投标流程
1、采购人编制计划，报采购办审核(确定采购代理机构与招标方式)
2、采购人与招标代理机构办理委托手续(招标公司)
3、编制招标文件(招标公司)
4、发布招标公告或发出招标邀请函(招标公司)
5、出售招标文件，购买招标文件或资格预审文件
6、开标(递交投标文件，唱标)
7、由评标委员对投标文件评标
8、确定中标人，采购人确认，发布中标公告
9、代理机构向中标人发送中标通知书
10、组织中标人与采购单位签订合同
11、领取合同(交纳中标服务费，约金)
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