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第二十九条　负责审批投资项目的工作人员，对未进行节能审查或节能审查未获通过的项目，违反本办法规定予以批准的，依法给予处分。

第三十条　节能审查机关、节能评审机构工作人员以及其他参与评审的有关人员在节能评审中存在违纪违法行为，依法给予处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。

节能审查作为行政许可事项，需要在制度建设中持续规范管理权限，优化监管方式，更好发挥服务职能。本次《办法》修订坚持“简政放权”“放管结合”“优化服务”三管齐下，着力提升节能审查效能，推动有效市场和有为更好结合。

《办法》修订以更好发挥节能审查对推动节能降碳的作用为目标，以务实管用为原则，统筹考虑节能审查工作实际，健全制度规定、细化执行要求，支撑相关制度更好落地实施。

党中央、高度重视节能工作。习近平总书记强调，要有效落实节能方针，把节能贯穿于经济社会发展全过程和各领域，加快形成能源节约型社会。“十四五”以来，党中央、印发《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》，印发《2030年前碳达峰行动方案》《“十四五”节能减排综合工作方案》等重要文件，都对新形势下的节能工作作出一系列新的部署安排，对进一步完善节能审查制度提出了新的要求。同时，随着节能制度建设和工作实践不断创新发展，地方在制度执行过程中也遇到了一些困难和问题。总的来看，原办法的部分内容已经不能完全适应新形势、新任务、新要求，特别是在落实新的能耗调控政策要求、优化细化具体操作办法、提升节能审查工作效能、强化法律责任约束机制等方面亟待进一步完善。为指导各地区做好新形势下的节能审查工作，我们对原办法的相关内容进行了修改完善。

关于节能审查内容。《实施办法》主动适应碳达峰碳中和新形势新要求，控制化石能源消费的导向，进一步明确在节能报告中增加碳排放量、碳排放强度指标、降碳措施相关内容。从实际来看，需要进行节能审查的项目基本都具备碳排放统计核算条件，在节能报告中增加相应内容，有利于从源头推进节能降碳，为我省能源消费总量和强度“双控”逐步转向碳排放总量和强度“双控”奠定基础。

明确相关法律责任。《实施办法》细化未批先建、以不正当手段通过或逃避节能审查、未按规定开展节能验收或验收不合格即投入生产使用等情况的处罚处置措施，明确节能审查机关、节能服务机构、节能评审机构等有关工作人员违法违规的法律责任。强调要将建设单位、中介机构的违法违规行为及其处理信息纳入信用信息共享平台和投资项目在线审批监管平台