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指具备承担招标项目的能力的投标人,按照招标文件的要求编制的文件。在投标文件中应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应,这里所指的实质性要求和条件,一般是指招标文件中有关招标项目的价格、招标项目的计划、招标项目的技术规范方面的要求和条件,合同的主要条款(包括一般条款和特殊条款)。投标文件需要在这些方面作出回答,或称响应,响应的方式是投标人按照招标文件进行填报,不得遗漏或回避招标文件中的问题。交易的双方,只能就交易的内容也就是围绕招标项目来编制招标文件、投标文件。

《招标投标法》还对投标文件的送达、签收、保存的程序作出规定,有明确的规则。对于投标文件的补充、修改、撤回也有具体规定,明确了投标人的权利义务,这些都是适应公平竞争需要而确立的共同规则。从对这些事项的有关规定来看,招标投标需要规范化,应当在规范中体现保护竞争的宗旨。

准备内容根据标书具体要求而定,常规内容如下:
1. 项目定义说明:名称约定、主要术语;
2. 项目背景及现状分析:当前信息化背景、企业发展概况、信息化瓶颈;
3. 项目需求理解与分析:项目需求描述、项目需求理解与分析(多个维度);
4. 项目目标和关注:项目目标定义、项目目标分析、实现目标前提条件;
5. 项目指导思想和原则:投标方特有的指导思想和原则;
6. 架构体系、规划、方法论:企业架构、IT规划体系、IT规划方法论;
7. 项目总体规划:整体规划、建设思路、建设阶段;
8. 项目平台架构:总体架构、业务架构、技术架构、功能架构、集成架构、安全架构、产品架构、部署架构等;
9. 项目产品介绍:项目中使用到的产品介绍(产品概述、功能特性、产品截图)
10. 项目部署方案:软硬件配置搭建;
11. 项目实施方案:实施总体方法、实施成功的关键要素分析、实施进度计划;
12. 项目实施团队:团队构建原则、项目实施组织架构、项目实施团队、实施过程和安全保密管理;
13. 项目验收方案:项目初验、终验;
14. 项目培训方案:培训目的、培训策略、培训调研、培训方式、培训课程与内容、培训组织与要求、培训对象;
15. 项目质量及风险管理:项目生命周期管理、项目常见风险分析、项目初步风险分析与策略;
16. 项目服务方案:服务原则、服务承诺、服务体系和流程、常见服务方式和内容、服务响应时间、服务监督机制;
17. 相关案例介绍;
18. 投标公司介绍。

投标文件是指投标人应招标文件要求编制的响应性文件,一般由商务文件、技术文件、报价文件组成。
其中商务文件内容一般为:
  (1)投标函及投标函附录
  (2)授权委托书(正本为原件)
  (3)投标金交存凭证复印件
  (4)项目管理机构
  (5)拟分包项目情况表
  (6)资格审查资料(营业执照等)
  (7)其他材料

技术投标书的组成
(1)标书摘要说明。摘要说明不仅仅是各个部分的概括,更应该是投标方体现自己思想的首页阐述,应该花很大的精力去重视的,也是争取非常重要的地方。
(2) 背景介绍。项目背景要从行业、用户基本情况等方面论述和解释项目的必要性及考虑,这是体现标书针对性非常重要的地方。
(3)主要设计标书。项目的设计是标书的主要部分,考虑到未必对所牵涉的标书的技术非常清楚,这一部分的逻辑关系非常重要,应该从技术方向、产品方向、产品选型、性能价格比较等多方面进行逻辑论述,站在中立的立场上为甲方选择适合的解决方案的“示意”非常重要。
(4)项目实施计划。项目实施计划要可行、符合要求。这也是经常的打分点,实施计划尽量使用工具(比如project),项目管理的体系架构要非常清晰,比如ISO9000,CMM等,标书要求的资质要和项目实施的技术体系相吻合,比如资质特别要求CMM,项目管理的计划就应该根据CMM来进行计划。
(5)风险控制和质量控制计划。风险控制措施要实在,质量体系要清晰和符合邀标书要求。
(6)售后服务计划。售后服务计划往往是评分点,应该尽可满足邀标要求;对于重要的服务承诺和期限,应该以黑体或者表格的形式出来。
(7) 产品介绍。产品介绍应该放在不的地方,比如附录;产品的重要性能可以提前或者;必要的时候,可以将厂家的产品说明彩页裁减放进标书装订。

【电子标书制作注意事项】
1、图片不能过大,投标文件的大小好不要超过50M大小。
2、目录结构不能太复杂,结构不能多于5层,避免导入招标机构系统时出现BUG。
3、技术文件今早上传,商务文件可开标当天上午上传。

标书(biddingdocuments)是由发包单位编制或委托设计单位编制,向投标者提供对该工程的主要技术、质量、工期等要求的文件。标书是招标工作时采购当事人都要遵守的具有法律效应且可执行的投标行为标准文件。标书也是投标商投标编制投标书的依据,投标商对标书的内容进行实质性的响应,否则被判定为无效标(按废弃标处理)。标书同样也是评标重要的依据。标书一般有至少一个正本,两个或多个副本。它的逻辑性要强,不能前后矛盾,模棱两可;用语要精炼、简短。

建设项目复杂、规模庞大的,招标文件要力求精练、准确、清楚;建设项目简单、规模小的,文件可以从简,但要把主要问题交代清楚。招标文件内容,应根据招标方式和范围的不同而异。工程项目全过程总招标,同勘察设计、设备材料供应和施工分别招标,其特点性质都是截然不同的,应从实际需要出发,分别提出不同内容要求。

招标文件的目的是通知潜在的投标人有关所要采购的货物和服务,合同的条款和条件及交货的时间安排。起草的招标文件应该所有的投标人具有同等的公平竞争机会。根据单一项目招标文件的范围和内容,文件中一般应包含:项目的概括信息;技术规格客观性的设计文件;投标的样本表格;合同的一般和特殊条款;技术规格和数量清单,在一些特殊情况,还应附有性能规格,投标金保函,预付款保函和履约保函的标准样本。

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