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这是一个涉及化学品生产、贸易、使用安全的法规提案，法规旨在保护人类健康和环境安全，保持和提高欧盟化学工业的竞争力，以及研发无害化合物的创新能力，防止市场分裂，增加化学品使用透明度，促进非动物实验，追求社会可持续发展等。REACH建立了这样的理念：社会不应该引入新的材料、产品或技术，如果它们的潜在危害是不确知的。

REACH 将责任赋予行业，以管理化学品或消费者物品可能对公众健康和环境产生的风险。 许多 REACH 的要求直接适用于制造商和进口商，他们通过提供化学品性质数据来注册化学品（包括纯净物和混合物）。 根据 REACH，他们还开发化学品安全评估，实施风险管理措施。 REACH 要求制造商和进口商将危险物质的用途汇报欧盟监管当局。 REACH 进而可能会对其进行批准。

什么是REACH

REACH建议建立一个系统来管理高关注度物质的用途，使其投入市场后能符合管理局的要求，管理当局要求物质及其使用过程的有效信息都考虑在内，确认那些物质在使用中产生的风险能被充分控制或其经济效益大于风险性。


对人类健康产生不可逆转影响的类和第二类 CMR 物质，可在生物有机体内堆积的PBT和vPvB 物质都属于高关注度物质，评估系统建立一个安全网络，对于其他和CMR，PBT 和 vPvB 物质具有同等危害性及不可逆影响的物质，将逐一识别鉴定。


管理当局要求REACH框架下的高关注度物质在后期限前，为每个用途申请许可，不论每次使用的量是多少，申请者有义务证明所用物质的风险可以被充分控制或其经济效益大于危害性。此外，申请者还提交此物质的替代品开发计划和此物质的社会经济学分析报。