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管理难度不断加大而监管力量较为薄弱

张江科学城的危险废物产量持续上升，管理难度与日俱增。一是企业产生的危险废物数量大，种类多、成分复杂。

2016年修订的新版《国家危险废物名录》与之前2008年版目录相比新增了危险废物117种，从49大类别400种调整为46大类别479种。对种类如此广泛的危险废物进行具体鉴定和及时监管对一线执法人员提出了更高要求。

一线执法人员需要拥有较高的知识和业务能力，才能对危险废物产生企业的生产工艺、材料组成和处理情况有充分了解，加之张江科学城区域广产生危险废物的企业数量多执法队伍不论是知识储备还是人员力量配备都存在较大缺口。

二是目前危险废物监管工作缺乏信息共享，信息化技术手段应用不足，同一企业的相关信息可能分散在不同职能部门，部门之间“信息孤岛”现象仍然存在，环保职能部门难以获取企业的全部有效信息这不仅影响危险废物监管的工作效率和实际效果，还会增加企业应对各类工作检查的负担。

随着煤炭、电力、冶金、化工等行业迅猛发展，产业水平不断提高、规模不断扩大。随之而来的环境和资源压力也在不断加大，其中，大宗固体废弃物排放已影响和制约着产业经济的发展。

数据显示，当前中国工业固废产生量占固废产生总量的八成以上，包括粉煤灰、煤矸石、工业副产石膏、冶金工业固废等7种大宗工业固废，是固废治理的领域。

新《固废法》明确固废污染环境防治坚持减量化、资源化和无害化原则，强化及其有关部门监督管理责任。对于工业固废管理，提出跨省转移固废利用的，需向移出地生态环境主管部门备案；并新增了建立台账，实现固废可追溯、可查询的要求；新增将工业固体废物纳入排污许可制度进行监管的要求。

新《固废法》还大幅提升了违法行为的处罚金额，多项违法行为罚款数额是现行固废法的10倍，其中高可罚500万元。另外，生态环境主管部门将会同有关部门，建立固废生产、收集、贮存、运输、利用、处置主体的信用记录制度，并纳入全国信用信息共享平台，大幅提高违法成本，引导固废全产业链企业规范化经营。

“严格固废法呼应绿色发展基金大幅提升固废违法行为的惩治力度，固废处理产业链有望更加透明、规范化。”西南证券研究发展中心王颖婷指出。

利好固废处置企业

当前，我国固废处理行业已经形成了较为成熟的产业链，其中上游行业为固废处理装备制造，主要是固废焚烧设备、尾气净化处理设备、除尘设备、餐厨垃圾处理设备以及污泥干化处理设备等。中游行业按照公司主营业务类别不同可以分为固废处理工程类企业和固废处理运营类企业。下游行业为固废处置衍生行业，主要分为固废掩埋、固废焚烧和资源再生。

“当前，我国的环保产业还很小，大部分是基于国内的市政领域，通过与合作的模式获得收益，真正与工业企业合作的环保企业并不多。”王伟表示，“更严格的新《固废法》实施后，将倒逼工业企业提升固废治理水平，加大固废处置力度，这对涉足固废的环保企业来讲，肯定是特别好的机会。”

中国银河证券研究院分析师严明在研报中指出：“新《固废法》拓宽了固废管理范围，提高了环境违法成本，有望加速固废行业细分领域市场空间的释放。环保行业目前政策面持续向好，具有资产的固废处理产业链将迎来发展空间。”

不过，当前我国工业固废处理仍面临多重问题。“工业固体废物资源综合利用主要问题是技术手段单一。固废资源化体量，但在手段和产品上没有大突破，因此需要更有力的技术研发和政策驱动，对好技术给予更大的扶持，鼓励新技术落地。在减少固废排放的同时，加强技术研发和更新改造，提高技术装备水平。”一位不愿具名的业内人士对记者表示。

工业固体废物是工业生产过程中排入环境的各种废渣、粉尘及其他废物，可分为一般工业废物和工业有害固体废物，即危险固体废物。随着工业生产的发展，工业废物数量日益增加。工业废物数量庞大、种类繁多、成分复杂，处理相当困难。消极堆存不仅占用大量土地，造成人力物力的浪费，而且许多工业废渣含有易溶于水的物质，通过淋溶污染土壤和水体。

此外，粉状的工业废物，随风飞扬，污染大气，有的还散发臭气和毒气。有些废物还淤塞河道，污染水系，影响生物生长，危害人体健康。工业固废产量高、堆存量大，我国每年产生量超过33亿吨，累计堆存量超过600亿吨，可谓隐患重重。目前对工业固废处理的办法就是“综合利用”。

实验室危废处理现状
产量
一般高校实验室废液产量几吨~几十吨/年，综合性高校可达数百吨/每年；
方法
委托有处理的第三方处理机构处置，一般采用焚烧法处理有机废液；
价格
与当地第三方处理机构的处理能力有关，各高校产量月底，处置成本越高，可高达数万元/吨；
风险
受限于第三方机构的处理能力，实验室废液不能及时处置，目前各高校自建收集站存储，存在的存储风险。

线路板电镀危废的分类
1、废酸液、废碱液和废；
线路板厂电镀废危废处理
线路板厂电镀危废处理
废酸液、废碱液和废都来自电镀的前处理工艺。
因为任何电镀产品先经过严格的前处理后才可以电镀，而在前处理过程中需要用碱液或一些去油，同时还要用酸除锈与活化，因此在镀前处理过程中不仅会有相应的清洗废水产生，同时也会有废酸液、废碱液和废产生。
它们均属危险废物，其危险废物编号分别是HW34、HW35和HW42。因废酸液、废碱液都是表面处理产生的危险废物，故危废编号也是HW17。
2、含铬废液、滤渣和相应的污泥
含铬废液主要来自镀铬溶液和镀锌钝化溶液。
因日常维护、保养、过滤或镀铬溶液失效后产生的废液或已报废的电镀铬溶液；含铬滤渣主要来自镀铬溶液经过过滤后留在镀槽底部和滤芯上的含铬渣；含铬污泥则是来自含铬废水经处理后产生的含铬淤泥。
含铬废液、滤渣和污泥均属危险废物，其危险废物编号是HW17。但就单的含铬废液而言，危废编号应该是HW21。
在这里需要注意的是，铬在废水中属类污染物，故在危险废物回收分类中应单列为好。
3、含镍废液、滤渣和相应的污泥
含镍废液、滤渣和相应的污泥来源类似于含铬危险废物。
之所以要将含镍废液、滤渣和相应的污泥单列，主要原因：一是镍在废水中属类污染物；二是镍为紧缺物资，有较高的回收。含镍废液、滤渣和相应的污泥其危废编号是HW17，但就单的含镍废液而言，危废编号应该是HW42。
4、含银废液、滤渣和相应的污泥
含银废液、滤渣和相应的污泥来源类似于含铬危险废物。
只因含氰镀银废水在处理前已经破氰,故含银污泥不再属危险废物。但含银废液和滤渣因有存在，故属危险废物，其危废编号是HW33。在这里之所以要把含银废液、滤渣和相应的污泥单列，主要原因：一是银在废水中属类污染物；二是银有回收。
5、含氰电镀废液、滤渣和相应的污泥
含氰电镀废液、滤渣和相应的污泥来源类似于含银危险废物。
由于目前不少电镀工业园区只允许有少量的含氰镀金和镀银存在，故其与含银废液、滤渣和相应污泥的论述相同，其危废编号是HW33。
在这里只需强调一点：对含金废液和滤渣中的金回收。
6、含铜废液、滤渣和相应的污泥
含铜电镀废液、滤渣和相应的污泥来源类似于含铬危险废物。
之所以要将含铜废液、滤渣和相应的污泥单列，主要原因是：铜为较紧缺物资，应该尽可能回收。含铜废液、滤渣和相应的污泥危废编号是HW17，但就单的含铜废液而言，危废编号应该是HW22。
7、含锌、含锡及其它合金废液、滤渣和相应的污泥
含锌、含锡及其它合金废液、滤渣和相应的污泥来源类似于含铬危险废物。
它们也都是表面处理废物，其危废编号是HW17。但对单的含锌废液而言，其危废编号应该是HW23。
另外，从回收角度看，含锌、含锡和其它合金电镀溶液报废后也应该分别回收。
而滤渣因数量少以及锌、锡与其它合金的电镀废水是与电镀前处理的酸碱废水和退镀清洗废水混在一起处理的，故污泥成分复杂、有价金属含量少，基本上没有回收，可不考虑回收。但对污泥本身，仍需按危险废物要求进行安全处置。
8、镀件次品、废品退镀废液和相应的污泥
退镀废液来源于不合格电镀产品的化学退镀或电解退镀，其危废编号是HW17。
因整个电镀工业园区退镀工件种类和数量都很多，故在退镀后的溶液中、金属离子很杂，但浓度相对较高，为此应尽可能从退镀废液中回收镍、铜等有价金属。
9、化学包装容器和过期失效的化学
这类废物多属危险废物，危废编号是HW03，对它们也应按危险废物要求进行安全处置。
10、废矿物油
由于电镀工业园区厂家很多，故难免会用到一些矿物油擦洗设备或另作它用，这也是危险废物，危废编号是HW08，需妥善回收与处置。

危废行要壁垒及处置方式
从事危险废物经营的企业需要向申领危险废物经营许可证，并严格按照许可的经营方式、危废类别、规模和有效期限进行经营。行业外企业申请许可证从审批到投产运营一般需要3-5年的时间。危废许可证构成行业的重要壁垒。危废行业门槛较高，存在壁垒、技术壁垒和资金壁垒。

危废行要壁垒
无害化处置需求高，焚烧或成未来主流：
危险废物处置分为资源化和无害化两种。其中资源化业务前期固定资产投入相对较少，利润率较高，对企业融资能力要求较低，适合新进入行业的中小企业。事实上从事该种处置业务的企业较多，规模往往较小，是目前危废行业民企的主要处置方式。

主要的危险废物终处置方式比较：
无害化处置包括物化、贮存、焚烧、填埋、固化、深井灌注法、海洋倾倒法、远洋焚烧法、土地耕作法等多种方法。
现阶段我国主要采用焚烧和安全填埋两种技术手段对危险废物进行终处置。相对资源化处置，这两种方式都有较高的技术要求和环保要求，前期投入较高，投资回收期较长，较难吸引社会资本投资，主要由投资建设，是目前较为紧缺的处置方式。随着危废管理政策趋严，未来无害化处置的需求将进一步提高，而掌握焚烧设施和填埋场的企业将在未来的行业竞争中占据显著优势。