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如皋观测标销售部--价优近日，上海钢贸商会副会长、上海五波钢结构材料有限公司董事长任庆平在接受《**冶金报》记者采访时表示:“当前，我国经济已由高速增长阶段转向发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、

转换增长动力的攻关期。下游用钢行业的产业结构调整和转型，将对钢材需求产生新的影响。因此，钢铁企业和钢贸商要根据‘钢需’的变化拓展市场，满足终端用户的需求。”

今年2月份，《应急管理部办公厅关于开展钢铁、铝加工行业安全生产执法抽查工作情况的通报》发布，公示了2019年11月下旬~12月中旬，应急管理部对9省(自治区)钢铁、铝加工业开展安全抽查工作的情况，指出部分钢企存在对重大违法行为辨识不清、“举一反三”能力差、未能吸取同类事故教训三大类问题，其中不乏一些综合实力的钢企。对此，邬开发认为，这反映出部分钢企还存在对安全生产重视程度不够、技术力量薄弱、安全管理靠传统经验等问题，归根结底是本质化安全管理水平有待提升。

　　“企业安全管理是一项系统性很强的工作，有系统完善的安全管理措施，才能有效减少‘三违’(违章指挥、违章操作、违反劳动纪律)，使企业生产组织安全运行。”邬开发这样告诉《中国冶金报》记者。

　　据他了解，在实际安全管理中，许多企业安全管理思想落后、措施不完善，常常采取“重奖重罚、以罚代管”的方式，即遇到“三违”只是简单地一罚了之，而不去分析违章行为的深层次原因，有的企业甚至采取“凑指标”的方式去抓违章。“以罚代管”针对事故高发势头可以起到“猛药去疴”的作用，但从长期来看，对企业的安全管理是不利的，久而久之会导致员工对企业安全管理的反感，也增加了员工“怕检查、怕违章、怕罚款”的心理负担，在快节奏的生产过程中反而容易引发事故。

　　“这些都导致企业安全管理工作非常被动。如何建立系统完善的安全管理制度体系，企业安全生产的可持续性才是企业安全管理部门需要研究的。”邬开发指出，大部分钢企本质化安全水平仍有较大提升空间。只有切实提升本质化安全水平，钢企才能化被动为主动，为员工生命安全树起一道坚不可摧的防线。

　　，钢企须完善企业内部的安全生产责任制。邬开发建议钢企将安全生产和管理责任分包到片，落实到个人，并将其与个人绩效和职业晋升等挂钩；采取安全事故问责制和一票否决制，一旦发生安全事故则要认真分析原因，追查责任人，按制度严肃处理，以此加强全员对安全生产工作的重视。

　　第二，安全技术管理是保障企业安全生产的关键。一方面，“科技兴安”是实现本质化安全的必经之路。企业应加大资金投入，加强对生产工艺和安全技术的，提升智能制造水平，在高危岗位、风险性高的环境中推进“无人化”“少人化”“集控化”“一键化”智慧制造，努力构建安全可靠的环境；推动信息技术与安全生产深度融合，利用大数据等创新手段，为打造本质安全型企业提供强有力的科技支撑。另一方面，还要建立完善的安全技术管理体制。企业要科学评估安全风险等级，制订完备的安全事故处理方案；面对潜在的重大安全风险，有完善的安全保障措施和事故应急处置预案；进一步发挥技术人员和群众性活动在本质化安全方面的积极作用，实施工艺危害分析和深层次隐患排查治理，开展群众性本质化安全改善活动。