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固定资产投资项目节能评估报告书应包括：节能措施评估，包括技术措施和管理措施评估；存在问题及建议；结论。

以及由国家发展改革委审批或核准的项目，其节能审查由国家发展改革委负责；由地方人民发展改革部门审批。

节能审查机关主要就是依据以下条件对项目节能评估文件进行审查：节能评估文件的内容的深度要符合要求。