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“漳州共有上百个乡镇,情况千差万别。人口多的乡镇,可以建立污水处理厂。人口少的,即便建立污水处理厂,也很难维持运行,可以采用人工湿地,或小型化一体化设施。”郭晓川说,例如郭坑、朝阳、石亭、金峰这些城郊乡镇,可以通过建管网,纳入城市污水管网进行处理。
仅今年,漳州13个县市区就推出农村污水治理PPP项目16个,总投资达63亿元。如此高昂的建设运营费,钱从哪儿来?答案正是漳州市所推行污水治理的PPP模式。每个县将乡镇污水处理厂打成一个包或者两个包,以特许经营权方式由企业建设运营,与社会主体建立起“利益共享、风险共担、全程合作”的共同体关系,的财政负担减轻,社会主体的投资风险减小。
“中标企业参与乡镇污水处理处理设施的‘投、建、管、运’,合作期大多在10~15年。”郭晓川表示。为确保乡镇污水处理经费,各县市区还制定购买服务价格。同时,针对部分乡镇来水量少、处理成本高的问题,制定乡镇污水处理厂保底水量,来水低于保底水量的按保底水量支付处理费,从而运营方的合理利润。
在长泰县西区污水处理厂,污水形状不一的各类水池中,历经过滤杂质、生化处理、初沉调解、消毒等环节层层处理,水变得清澈。厂长杨庆能告诉记者:“有了资金保障,处理厂改造了工艺,并完善了管网。日处理污水从原来的1.5万吨提升为3万吨,出水水质从原来的B提升到A。”