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日前，上海发布《上海市定价的经营服务性收费目录清单（2021版）》。其中涉及危险废物处置费如下：
医疗废物处置费：1、有床位医疗卫生机构：按床位缴费的 N=3.9×M/1.25元/床.日（M为按床位计费的医疗卫生机构全年平均每床日产生医废重量），按医疗废物重量缴费的3.3元/公斤；2、无床位医疗卫生机构：月产生医疗废物100公斤以上3.3元/公斤，月产生医疗废物30-100公斤的260元/月，月产生医疗废物10-30公斤的145元/月，月产生医疗废物10公斤以下的90元/月。
其他危废处置费：1、飞灰：1860元/吨；
2、废电池2340元/吨；
3、工业废物2340元/吨；
4、仪电废物1680元/立方米；（上述4类均不含运输、预处理费用）
5、感光废液2600元/吨；
6、废胶片1000元/吨；
7、废胶卷1500元/吨；
8、冲洗过的废相纸1000元/吨。

1什么是危险废物

危险废物是指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的固体废物。
对危险废物的含义应当把握以下几点：
危险废物是用名录来控制的，凡列入《国家危险废物名录》的废物种类都是危险废物，要有特殊的防治措施和管理办法。
虽没有列入《国家危险废物名录》的废物，但是根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法，废物中某有害、有毒成分含量超过标准限值则认定为危险废物。
危险废物的形态不限于固态，也有液态的，如废酸、废碱、废油等。
废弃的放射性物质不归类为危险废物，应按照《放射性废物安全管理条例》进行管理。

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固体废弃物是指人们在生产、生活过程中产生的固体形态的废弃物。按照我国《固体废物污染环境防治法》的相关规定，固体废物可以分为工业固体废物、城市生活垃圾、农村固体废物和危险废物四大类，而危险废物通常也与大宗工业固废同作为工业废物的子分类。固体废弃物处置主要涉及细分类别中的危险废物、生活垃圾和污泥三个方面。
经济高速增长背后，我国传统的高耗能高污染增长模式难以为继；城市化、工业化进程造成固体废物总量持续攀升，“垃圾围城”现象愈演愈烈。当前，监管部门及公众对固废处置关注度明显提高，以前环保行业中存在的“重气重水”现象得到一定改观。近几年固废处置的政策出台密集度大幅提升，固废处置的技术规范也逐步加强和细化，执行难度大幅下降。生活垃圾指城市垃圾中由市政环境卫生部门负责清扫、收集、运输和处理的部分，包括居民家庭生活垃圾、公共场所垃圾、事业单位垃圾及商业垃圾等。2004年至2013年，全国生活垃圾清运量由1.5亿吨上升至1.7亿吨，有小幅上升；无害化处理量由0.8亿吨上升至1.5亿吨，无害化处置率由52%上升至89%，生活垃圾处置率提升明显。生活垃圾的处理方式主要有填埋、焚烧和堆肥三种。我国填埋占总垃圾处理量的约89%，焚烧占9%，堆肥相对规模小，占比2%。
从技术比较来看，填埋技术相对简便、投资成本较低，对垃圾的季节性波动适应性强，但是占地较大，重要的是污染渗透可能导致地下水二次污染；而焚烧等减量化手段，以投资商BOT 等方式，在对财政支出额外压力增加不大的情况下，利于完成环保责任，更受地方青睐。因此，现有垃圾处理方式中填埋技术虽占比，但由于危害较大，后续被焚烧替代的空间非常大！垃圾焚烧发电目前占据国内生活垃圾焚烧处置的主要位置，但焚烧过程中产生的二恶英气体等危害越来越为公众所关注。广义上，水泥窑协同处置生活垃圾技术也属于垃圾焚烧处置方法，但它能很好地解决焚烧过程中渗滤液、二恶英等“二次污染”问题。我国拥有为数众多的新干法水泥生产线，发展水泥窑协同处置生活垃圾能够更好地实现垃圾处置的减量化、无害化、资源化。危险废物指具有毒性、腐蚀性的产业废弃物，共49类，其存在形态包括气、液、固。危险废物可产生于多个工业行业，其中40%来自化工行业。医疗废物是49 类危险废物中的首要废物，具体指医疗卫生机构在医疗、预防、保健以及其他相关活动中产生的具有直接或者间接感染性、毒性以及其他危害性的废物。危险废物的处置主要有综合利用、处置和贮存三种方式。综合利用量指通过回收、加工、循环、交换等方式，从固体废物中提取或者使其转化为可以利用的资源、能源和其他原材料的固体废物量。处置量指将固体废物焚烧或者终置于符合环境保护规定要求的场所，并不再回取的工业固体废物量。贮存量指以综合利用或处置为目的，将固体废物暂时贮存或堆存在专设的贮存设施或专设的集中堆存场所内的数量。

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近年来，我国固体废物与化学品环境治理取得了积极进展，新修订固体废物污染环境防治法正式实施，“无废城市”建设试点工作取得预期成效，医疗废物全部无害化处置，固体废物进口清零的目标已如期实现，洋垃圾被挡在之外……步入“十四五”新阶段，意味着新任务、新要求、新目标。

生态环境部固体废物与化学品司司长邱启文表示，党的十九届五中全会、今年的《工作报告》等重大会议和文件指明了新时期的任务，主要包括推进“无废城市”建设，重视新污染物治理，加强危险废物医疗废物收集处理、白色污染治理等。

开局之年，如何推进完成这些任务，为实现减污降碳协同增效，深入打好污染防治攻坚战做出新贡献？

巩固推广“无废城市”成果

推进地级及以上城市开展“无废城市”建设

邱启文介绍，2018年以来，“无废城市”建设试点工作取得预期成效，试点城市群众总体满意。期间，建立了一套“无废城市”建设指标体系；在大宗工业固体废物贮存处置总量趋零增长、主要农业废弃物全量利用等方面，形成了97项可复制可推广的示范模式。

目前，“11+5”试点城市共安排工程项目562项，完成422项；制度、技术、市场、监管四大体系有相关任务956项，完成850项。还有246项任务正在推进。

他指出，“无废”理念逐步得到国内外广泛认同，但“无废城市”建设还需久久为功，持续推进。下一步，要做好两方面工作：

一是继续指导试点城市深化改革。在完成阶段任务基础上，进一步探索固体废物管理制度改革路径，大力推广成功改革举措和好的经验做法。

二是次第推进“无废城市”建设。分步骤推动全国所有地级城市开展“无废城市”建设；发挥其对碳达峰、碳中和的重要支撑作用，进一步完善“无废城市”建设指标体系。

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重视新污染物治理

制定实施新污染物治理行动方案

“另一重要抓手是新污染物治理。”邱启文说，新污染物指新近发现或被关注，对生态环境或人体健康存在风险，尚未纳入管理或现有管理措施不足以有效防控其风险的污染物。现阶段，主要关注的新污染物有全氟化合物等持久性有机污染物、环境内分泌干扰物、抗生素等。

一方面，新污染物种类繁多、分布广泛、底数不清，环境与健康风险隐患大；另一方面，其危害有潜在性和隐蔽性。他强调，“重视新污染物治理，表明我国生态环保工作逐步从‘雾霾’‘黑臭’等感官指标治理，向具有更加长期、隐蔽性危害的新污染物治理阶段发展。”

他指出，治理新污染物要以环境风险预防为主，开展涵盖化学物质生产、加工使用、消费和废弃处置的全生命周期的环境风险评估，筛选对环境和健康有较大风险的新污染物，实施以源头管控为主要手段的全过程综合治理措施。

目前，生态环境部正组织制定新污染物治理行动方案，进一步明确“十四五”及今后一个时期的治理目标和具体任务措施。

加强医疗废物危险废物收集处理

组织实施强化危险废物监管和利用处置能力改革方案

加强危险废物、医疗废物收集处理也是新时期的任务。

以来，医疗废物收集处理的紧迫性凸显。今年，生态环境部将继续紧盯地区医疗废物处置，指导督促各地严格落实“两个”工作要求。

在危险废物环境管理方面，邱启文指出，按照中央部署要求，近期生态环境部将印发实施强化危险废物监管和利用处置能力改革方案。“十四五”时期，我们主要是会同有关部门抓好改革方案的贯彻落实，加快补齐医疗废物、危险废物收集处理设施方面短板。在此基础上，继续落实《关于提升危险废物环境监管能力、利用处置能力和环境风险防范能力的指导意见》。同时，深入开展危险废物专项整治，严打危险废物环境违法行为，遏制危险废物非法转移倾倒处置高发态势等。

“为实现危险废物全过程监控和信息化追溯，生态环境部还将推进危险废物环境管理信息化，全面应用并持续完善全国固体废物管理信息系统。”他说。

此外，生态环境部将加快推动危险废物经营许可、转移管理办法等法规政策制修订。推动建立完善危险废物“点对点”定向利用豁免管理和转移“白名单”制度，研究开展以危险废物为的“无废企业”试点。

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固废全产业链一体化

固废全产业链一体化正成为行业新风向。2019年1月，办公厅《“无废城市”建设试点工作方案》，要求稳步推进“无废城市”建设试点工作。“无废城市”主要指固体废物综合管理与城市建设、管理有机结合，将有效推动固废处置全产业链一体化的进度。

加速扩张，行业集中度提高

随着国家立法与监管的进一步趋严，以及行业利润率较高的趋势，大企业凭借自己在市场上资质全面、技术、以及协同和规模效应，又加上强大的资金优势，可以在市场上实现快速扩张，抢占更多的市场份额，危废行业集中度提升是必然趋势，由于危废处理行业的资质壁垒和区域壁垒较强，同时新建项目环评难度大，审批周期长，未来并购将取代新建，成为公司跨区域扩张和提升产能的主要途径。

随着危废市场的规范化程度的提升，危废市场的小企业将面临处理成本增加、利润变薄和升级改造处理设施资金需求的双重困境。此外，为规避环境事故风险，也倾向于选择大型企业来做相应的项目，大企业的品牌优势会冲击小企业的市场；又加上的并购扩张，危废市场上的小企业将面临更大的竞争压力。