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管理难度不断加大而监管力量较为薄弱

张江科学城的危险废物产量持续上升，管理难度与日俱增。一是企业产生的危险废物数量大，种类多、成分复杂。

2016年修订的新版《国家危险废物名录》与之前2008年版目录相比新增了危险废物117种，从49大类别400种调整为46大类别479种。对种类如此广泛的危险废物进行具体鉴定和及时监管对一线执法人员提出了更高要求。

一线执法人员需要拥有较高的知识和业务能力，才能对危险废物产生企业的生产工艺、材料组成和处理情况有充分了解，加之张江科学城区域广产生危险废物的企业数量多执法队伍不论是知识储备还是人员力量配备都存在较大缺口。

二是目前危险废物监管工作缺乏信息共享，信息化技术手段应用不足，同一企业的相关信息可能分散在不同职能部门，部门之间“信息孤岛”现象仍然存在，环保职能部门难以获取企业的全部有效信息这不仅影响危险废物监管的工作效率和实际效果，还会增加企业应对各类工作检查的负担。

每年产生130万吨危险废物

近年来，由于受规划调整、环保投诉等原因影响，上海先后关停了多家工业危险废物填埋场、焚烧厂等持证经营设施，危险废物处置难，已成为制约上海制造业发展壮大的一个瓶颈。

九三学社上海市委的提案分析指出，上海危险废物处置能力总体不足，截至2018年底，全市共有危险废物经营许可证单位35家，主要分布在奉贤、金山等工业较发达的地区，总核准经营规模约为每年40万吨。但与上海每年约130万吨工业危险废物产生量相比，目前总处置能力和种类设置与市场需求还有较大缺口。

当前，危险废物一般在行政区域内消化和处置，而本地处置的种类比较有限，有相当一部分危险废物还是需要外运至周边区或外省市进行处置。随着各地环保督查的加强，危险废物跨区转移越来越困难。 根据近期公布的危险废物处理处置和收集收费信息显示，危险废物处置价格平均在每吨5000元至1.2万元之间，部分危险废物如节能含汞灯管的处置价格可高达到2.5万至4万每吨，给企业带来较大成本压力。

实现申报等全程跟踪溯源

“危险废物涉及行业多、成分复杂，需具备较强的知识技能才能进行正确识别和科学监管。”提案建议实现对危险废物处理处置的全程监管，开发覆盖全市的危险废物管理服务系统，完善危险废物产生、贮存、收集、转移、利用及处置等动态信息，并通过网上备案程序促进产生方和处置方有效对接，实现申报、报批、处置等全程跟踪溯源。逐步建立区、街镇、企业三级危险废物监管体系，争取时间发现和处置危险废物非法转移、偷倒等违法违规行为。

加快规划建设危险废物综合处理处置设施，解决本地处置能力不足等问题，并合理设计处置种类，加大长三角区域的协同，形成分工、互补的格局。以国有或集体资本为主，在工业园区内加快建设危险废物收集中转站，集中收储小量的危险废物，再归集外运，并尽可能降低相关收费，切实解决中小企业危险废物处置困难、成本高的问题。

提案还建议建立分期分类培训制度，指导中小企业做好危险废物有效识别、科学分类等工作，既要避免遗漏处置危险废物，也要防止将一般工业固体废物作为危险废物处理或与危险废物混杂，有效减少危险废物产生量。

新固废法新增了大量建筑垃圾方面的条文，明确了建筑垃圾污染防治方面的内容。一是新固废法将“建筑垃圾”从固废法中的“生活垃圾”单分出来，将其单作为一大类进行管理。二是新固废法对县级以上地方及主管部门的建筑垃圾管理从法律上提出了建立“版”的分类、利用和管理的“两制度一体系”新要求。三是新固废法对施工单位从法律上提出了“编制建筑垃圾处理方案并备案”的新要求。

新固废法对“建筑垃圾”的规划、减量和执法将产生新影响，将促进我国“建筑垃圾分类处理、回收利用和全过程管理”制度和体系逐步建立，实现建筑垃圾从原来的不可控管理，向“建筑垃圾分类处理、回收利用和全过程可控管理”过渡，终实现减量化、资源化、无害化的目标，不断推进工程建设可持续发展和城乡人居环境改善。

线路板电镀危废的分类
1、废酸液、废碱液和废；
线路板厂电镀废危废处理
线路板厂电镀危废处理
废酸液、废碱液和废都来自电镀的前处理工艺。
因为任何电镀产品先经过严格的前处理后才可以电镀，而在前处理过程中需要用碱液或一些去油，同时还要用酸除锈与活化，因此在镀前处理过程中不仅会有相应的清洗废水产生，同时也会有废酸液、废碱液和废产生。
它们均属危险废物，其危险废物编号分别是HW34、HW35和HW42。因废酸液、废碱液都是表面处理产生的危险废物，故危废编号也是HW17。
2、含铬废液、滤渣和相应的污泥
含铬废液主要来自镀铬溶液和镀锌钝化溶液。
因日常维护、保养、过滤或镀铬溶液失效后产生的废液或已报废的电镀铬溶液；含铬滤渣主要来自镀铬溶液经过过滤后留在镀槽底部和滤芯上的含铬渣；含铬污泥则是来自含铬废水经处理后产生的含铬淤泥。
含铬废液、滤渣和污泥均属危险废物，其危险废物编号是HW17。但就单的含铬废液而言，危废编号应该是HW21。
在这里需要注意的是，铬在废水中属类污染物，故在危险废物回收分类中应单列为好。
3、含镍废液、滤渣和相应的污泥
含镍废液、滤渣和相应的污泥来源类似于含铬危险废物。
之所以要将含镍废液、滤渣和相应的污泥单列，主要原因：一是镍在废水中属类污染物；二是镍为紧缺物资，有较高的回收。含镍废液、滤渣和相应的污泥其危废编号是HW17，但就单的含镍废液而言，危废编号应该是HW42。
4、含银废液、滤渣和相应的污泥
含银废液、滤渣和相应的污泥来源类似于含铬危险废物。
只因含氰镀银废水在处理前已经破氰,故含银污泥不再属危险废物。但含银废液和滤渣因有存在，故属危险废物，其危废编号是HW33。在这里之所以要把含银废液、滤渣和相应的污泥单列，主要原因：一是银在废水中属类污染物；二是银有回收。
5、含氰电镀废液、滤渣和相应的污泥
含氰电镀废液、滤渣和相应的污泥来源类似于含银危险废物。
由于目前不少电镀工业园区只允许有少量的含氰镀金和镀银存在，故其与含银废液、滤渣和相应污泥的论述相同，其危废编号是HW33。
在这里只需强调一点：对含金废液和滤渣中的金回收。
6、含铜废液、滤渣和相应的污泥
含铜电镀废液、滤渣和相应的污泥来源类似于含铬危险废物。
之所以要将含铜废液、滤渣和相应的污泥单列，主要原因是：铜为较紧缺物资，应该尽可能回收。含铜废液、滤渣和相应的污泥危废编号是HW17，但就单的含铜废液而言，危废编号应该是HW22。
7、含锌、含锡及其它合金废液、滤渣和相应的污泥
含锌、含锡及其它合金废液、滤渣和相应的污泥来源类似于含铬危险废物。
它们也都是表面处理废物，其危废编号是HW17。但对单的含锌废液而言，其危废编号应该是HW23。
另外，从回收角度看，含锌、含锡和其它合金电镀溶液报废后也应该分别回收。
而滤渣因数量少以及锌、锡与其它合金的电镀废水是与电镀前处理的酸碱废水和退镀清洗废水混在一起处理的，故污泥成分复杂、有价金属含量少，基本上没有回收，可不考虑回收。但对污泥本身，仍需按危险废物要求进行安全处置。
8、镀件次品、废品退镀废液和相应的污泥
退镀废液来源于不合格电镀产品的化学退镀或电解退镀，其危废编号是HW17。
因整个电镀工业园区退镀工件种类和数量都很多，故在退镀后的溶液中、金属离子很杂，但浓度相对较高，为此应尽可能从退镀废液中回收镍、铜等有价金属。
9、化学包装容器和过期失效的化学
这类废物多属危险废物，危废编号是HW03，对它们也应按危险废物要求进行安全处置。
10、废矿物油
由于电镀工业园区厂家很多，故难免会用到一些矿物油擦洗设备或另作它用，这也是危险废物，危废编号是HW08，需妥善回收与处置。

主要的危险废物终处置方式比较：
无害化处置包括物化、贮存、焚烧、填埋、固化、深井灌注法、海洋倾倒法、远洋焚烧法、土地耕作法等多种方法。
现阶段我国主要采用焚烧和安全填埋两种技术手段对危险废物进行终处置。相对资源化处置，这两种方式都有较高的技术要求和环保要求，前期投入较高，投资回收期较长，较难吸引社会资本投资，主要由投资建设，是目前较为紧缺的处置方式。随着危废管理政策趋严，未来无害化处置的需求将进一步提高，而掌握焚烧设施和填埋场的企业将在未来的行业竞争中占据显著优势。