活水教育北京地区农村集体经济培训班
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面议
村级集体经济是农村经济中的重要组成部分,关系到整个农村经济发展的大局,是实现农村脱贫致富、农民共同富裕的有效途径。如何发展壮大农村集体经济,是一个历史性的课题。因此,活水教育推出集体经济发展专题培训班课程。
一是走出对集体经济的认识误区。当前,仍有不少人把农村集体经济等同于农村集体所有制经济,认为集体经济已经“过时了”;还有一些人认为,集体经济不具备发展经济所需的土地、资本、劳动等要素,发展村级集体经济路径少。实际上,以来,我国农村集体经济在实现形式、经营方式、利益分配等方面都发生了重要变化。 2017年底,中央农村工作会议强调“建立符合市场经济要求的集体经济运行机制”。这就表明,壮大集体经济的思想绝不是走指令性集体经济道路,而是以共同富裕为目标,走符合市场经济要求的农村新型集体化、集约化发展道路。 二是深化农村产权制度改革。产权明确是现代市场经济制度的基本要求,也是提高经济效率的重要途径。要研究制定农村集体经济组织法,充实农村集体产权权能。要深入推进农村集体产权制度改革,推动资源变资产、资金变股金、农民变股东,发展多种形式的股份合作,探索农村集体经济新的实现形式和运行机制。安徽省天长市是2015年全国首批农村集体资产股份权能改革试点县(市),改革后村级集体经济发展成效显著。 2017年151个村,村集体经济账面资产总额44375万元,是2014年的1.7倍。从2014年至2017年,共消除“空壳村”124个,其中,经营性收入11万元至20万元增加84个。 三是加大对集体经济的政策扶持。加大财政政策支持。整合有关项目和资金,向村级集体经济项目倾斜,向经济薄弱村集体经济项目倾斜。加大税费政策支持。对集体经济组织的房产税、土地使用税、企业所得税等给予优惠。加大土地政策支持。通过村庄撤并,调整优化土地利用布局,允许村集体组织大力发展物业经济。加大金融支持力度。要支持金融机构为集体经济组织发展项目提供资金支持和金融服务,鼓励探索农村土地承包经营权、集体经营性建设用地使用权等抵押、担保贷款试点。加大对薄弱村帮扶力度。完善机关和村结对帮扶机制,实行强村帮弱村、大村带小村。 四是拓宽集体经济发展路径。发展集体经济要因地制宜,不同的村可选择不同的模式与路径。比如,土地股份合作型,即以通过土地入股、农户入社,组建土地股份合作社,发展规模经营;资源开发型,即利用集体“四荒”地、果园、养殖水面等,发展现代农业项目,或利用人文、生态资源发展乡村旅游与休闲农业等;资产租赁型,即利用闲置的各类房产设施、集体建设用地等,发展租赁物业;生产服务型,即集体经济组织创办各类服务实体,为农民、农民合作社提供技术、管理、销售等有偿服务;联合发展型,即整合利用集体积累的资金、的帮扶资金等,通过入股或者参股一些企业等形式来增加集体经济收入。 五是加强农村集体资产管理。实行村级财务预决算制度。规范农村会计委托代理,确保村级集体经济组织的所有收入和支出纳入账内统一核算。建立健全农村集体资产登记、保管、使用、处置等制度,建立资产资源台账,实行动态管理。推动集体资产财务管理制度化、规范化、信息化。促进村务公开,加强村干部任期和离任经济责任审计。开展专项行动,依法清理不规范、不合理合同。 六是提供人才支持和组织保障。选用政治坚定,具有一定理论素养,乐于奉献,敢于担当,敢于创新的人担任村干部。探索企业家、创业有成人士到村担任党组织书记,鼓励机关和企事业单位年轻干部到村任职。通过举办村轮训班、到省内外经济强村挂职锻炼等方式,提高村级党组织村集体发展的水平。对集体经济组织人进行适用技术、市场营销、电子商务等方面的培训,提高集体经济组织的整体素质和经营管理能力。
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