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近年来,在发展循环经济相关政策的推动下,再生资源回收行业稳步发展。而借助新农村建设和城镇化发展的有利政策契机,再生资源回收行业长期趋势向好,有望走出目前的调整期,其中园区集聚化发展将成为行业发展方向。
  去年再生资源产值已经达到1万亿元,这对于资源再生行业具有里程碑式的意义,资源再利用将大有可为。

  为了解再生资源行业发展状况和趋势,商务部日前发布了由中国物资再生协会编写的《中国再生资源行业发展报告(2013)》。报告指出,在发展循环经济相关政策的推动下,再生资源回收行业稳步发展,但受宏观经济形势等因素影响,行业总体处于调整时期,市场信心尚未完全恢复。

  据预测,今年再生资源回收行业发展仍然面临艰难复杂的局面,全年主要品种再生资源回收总量预计将达1.6亿吨,与2013年回收总量基本持平。

  中国财税法学研究会会长刘剑文认为,再生资源回收利用顺应了低碳经济发展大势,具有公益性质,应进一步加大相关税收优惠力度。据透露,目前商务部正加快出台《再生资源回收体系建设中长期规划》。

  不同品种现分化

  报告指出,2013年国民经济运行总体平稳,呈现稳中有进,稳中向好的发展态势;同时经济运行存在下行压力,部分行业产能过剩问题严重,生态环境恶化等问题仍没有得到缓解,再生资源市场需求不旺,再生资源价格持续低位震荡。

  截止到2013年底,废钢铁、废有色金属、废塑料、废轮胎、废纸、废弃电器电子产品、报废汽车、报废船舶等八大类别主要再生资源回收总量约为1.6亿吨,回收总值达到4817.1亿元。

  “近年来资源再生行业得到了快速发展,去年资源回收利用量达到1.6亿吨,加上进口的2.05亿吨,有效地弥补了原生资源的不足,再生资源产值已经达到1万亿元,对节能减排和环境保护工作,以及建设做出了贡献。”中国再生资源协会会长刘坚民表示。

  从主要品种来看,去年废钢铁回收量小幅增长,废有色金属回收量基本持平,而废塑料回收量出现较大降幅。

  纵观2013年,钢铁企业无法摆脱低利的困扰,尽管废钢铁价格一再下降,仍未能唤起钢厂多使用废钢铁的积极性。去年回收废钢铁8570万吨,同比增长2%.其中,企业自产废钢铁3850万吨,同比增长5.5%;社会采购废钢铁4650万吨,同比增长5.2%.

  2013年,国内回收的主要品种有色金属量合计562万吨,与上年持平,其中,回收废铜117万吨,回收废铝295万吨,回收废铅150万吨。同期,中国共进口含铜废料437万吨,同比下降10.1%;进口含铝废料250万吨,同比下降3.5%,进口含铝废料自2011年以来连续三年下跌。

  相比之下,去年废塑料回收量则出现了两位数的降幅。据估算,2013年废塑料回收量约为1366.2万吨,同比下降14.6%.这与广东、山东、河北、浙江等主要废塑料聚集地加强环保整顿,规范行业发展的举措不无关系。

  此外,去年报废汽车回收量为135万辆,同比增长22.7%;主要拆船企业拆解船舶351艘,共计250万轻吨,同比下降2%.

  值得一提的是,受去年年初采买价格偏高,价格持续下跌等因素影响,再生资源销售乏力,库存积压,资金占用大且周转不灵,再加上贷款受限、劳力、相关费用成本大幅增加,去年再生资源回收企业还出现了大面积亏损。

我国还没有废铜方面的标准,但随着我国工业化速度的加快,废杂有色金属的回收、贸易以及再生利用产业所面临的社会经济环境已发生了重大变化,不但废杂有色金属的品种构成变化较大,而且大量的国外废杂有色金属以及各类可利用的废料涌入,给我国有色金属的生产提供了丰富的原料来源,同时也对再生有色金属的生产加工提出了新的要求。因此,我国也在加紧废旧金属标准的制定工作。中国有色金属工业协会再生金属分会牵头组织的《铜及铜合金废料废件分类和技术条件》已经列入国家技术标准修订计划中。新的废杂有色金属分类标准将参照美国废杂有色金属的分类标准和欧洲的分类技术标准,结合我国再生有色金属行业的实际情况进行修订,使之更加有利于企业和管理部门的贯彻实施。标准的修订工作预计2002年底完成。
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