在水土保持方案确定的弃渣场以外新设弃渣场的，或者因弃渣量增加导致弃 渣场等级提高的，生产建设单位应当开展弃渣减量化、资源化论证，并在弃渣前编制水土保 持方案补充报告，报原审批部门审批。
水土保持方案未经审批擅自开工建设或者进行施工准备的，由县级以上人民水 行政主管部门责令停止违法行为，采取补救措施。当事人从事非经营活动的，可以处一千元以下罚 款；当事人从事经营活动，有违法所得的，可以处违法所得三倍以下罚款，但是高不得超过三万 元，没有违法所得的，可以处一万元以下罚款，法律、法规另有规定的除外。
水利部生产建设项目水土保持方案变更管理规定（试行）
*条 为落实简政放权放管结合优化服务的行政审批制度改革精神，进一步加强和规范 生产建设项目水土保持方案变更管理，根据《*水土保持法》和《开发建设项目水土
保持方案编报审批管理规定》，制定本规定。 第二条 本规定适用于水利部审批的生产建设项目水土保持方案的变更管理。 县级以上地方人民水行政主管部门审批的生产建设项目水土保持方案的变更管理可参照执 行。