对可能造成严重水土流失的大中型生产建设项目，生产建设单位应当组织对 生产建设活动造成的水土流失进行监测，及时定量掌握水土流失及防治状况，科学评价防治 成效，按照有关规定向水行政主管部门报送监测情况。
县级以上人民水行政主管部门应当实行水土保持方案审批事项清单管 理，依法公开审批范围、程序、结果，推进水土保持方案审批标准化、规范化、便利化，提 高审批效率。
县级以上人民水行政主管部门、流域管理机构应当按照职责加强水土
保持方案全链条全过程监管，充分运用卫星遥感、无人机、大数据、“互联网+监管”等手 段，对生产建设项目水土保持方案实施、水土保持监测、水土保持监理、水土保持设施验收 等情况进行监督检查，对发现的问题依法依规处理。 县级以上人民水行政主管部门、流域管理机构在监督检查中发现生产建设项目水土 保持设施自主验收存在弄虚作假或者不满足验收标准和条件而通过验收的，视同为水土保持 设施验收不合格。 县级以上人民水行政主管部门、流域管理机构应当建立监管信息共享、违法线索互 联、案件通报移送等协同监管和联动执法制度，健全行政执法与刑事司法衔接、与检察公益 诉讼协作机制，做好水土保持方案监管和监督检查工作。
水行政主管部门审批水土保持方案实行分级审批制度，县级以上地方人民水行政 主管部门审批的水土保持方案，应报上人民水行政主管部门备案。 *立项，且征占地面积在五十公顷以上或者挖填土石方总量在五十万立方米以上的开发建设 项目或者限额以上技术改造项目，水土保持方案报告书由水行政主管部门审批。*立项， 征占地面积不足五十公顷且挖填土石方总量不足五十万立方米的开发建设项目，水土保持方案报告 书由省级水行政主管部门审批。 地方立项的开发建设项目和限额以下技术改造项目，水土保持方案报告书由相应级别的水行政 主管部门审批。 水土保持方案报告表由开发建设项目所在地县级水行政主管部门审批。 跨地区项目的水土保持方案，报上水行政主管部门审批。
水土保持方案报告的审批条件如下：
（一）符合有关法律、法规、规章和规范性文件规定；
（二）符合《开发建设项目水土保持方案技术规范》等*、行业的水土保持技术规范、标准；
（三）水土流失防治责任范围明确；
（四）水土流失防治措施合理、有效，与周边环境相协调，并达到主体工程设计深度；
（五）水土保持投资估算编制依据可靠、方法合理、结果正确；
（六）水土保持监测的内容和方法得当。
水利部生产建设项目水土保持方案变更管理规定（试行）
*条 为落实简政放权放管结合优化服务的行政审批制度改革精神，进一步加强和规范 生产建设项目水土保持方案变更管理，根据《*水土保持法》和《开发建设项目水土
保持方案编报审批管理规定》，制定本规定。 第二条 本规定适用于水利部审批的生产建设项目水土保持方案的变更管理。 县级以上地方人民水行政主管部门审批的生产建设项目水土保持方案的变更管理可参照执 行。