门头沟ISO能源管理体系申报的用途

能源管理体系标准的基本理论基础
能源管理体系以降低能源消耗、提高能源利用效率为目的，针对组织活动、产品和服务中的能源使用或能源消耗，利用系统的思想和过程方法，在明确目标、职责、程序和资源要求的基础上，进行全面策划、实施、检查和改进，以节能产品、实用节能技术和方法以及佳管理实践为基础，减少能源消耗，提高能源利用效率。

能源管理体系借鉴ISO9000和ISO14000的理念和思想、强调规范各种能源管理制度和措施、注重识别和利用适宜的节能技术和方法，以及佳能源管理实践和经验，达到节能减排的目的。

2005年底，“能源管理体系认证技术体系研究”作为国家质检总局、认监委共同承担管理的国家“十五”科技攻关专项的重要课题“资源节约认证关键技术研究与示范”的关键内容正式立项，课题研究确定了能源管理体系标准的核心要素及相应的规范文件。2007年11月，课题研究成果通过国家科技部、质检总局等相关部门组织的验收。

2006年至2008年上半年期间，在标准起草和研制的过程中，起草组非常注重国际的动态和趋势，一直与有关国际组织（如ISO,UNIDO）和相关国家(如美国、英国)保持紧密的联系与合作。在2007年3月、5月和2008年4月，分别参加了相关国际组织召开的能源管理体系标准国际研讨会，并根据研讨会的情况及国际能源管理体系标准的发展趋势对标准草案进行了修改和完善。

2008年7月，召开能源管理体系标准讨论会，对标准条款内容及表述方式等进行了完善，并形成了《能源管理体系 要求（征求意见稿）》。

全过程控制思想：应用系统理论和过程方法，以低成本、无成本的管理措施，将组织的能源管理工作与法律法规、政策、标准及其他要求进行有机结合，针对组织用能全过程（能源采购、贮存以及使用等）和生产运营全过程（生产运营、管理运用和生活运营），对组织的能源因素进行识别、控制和管理，实现降低能源消耗、提高能源利用效率的目的。