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张江科学城危险废物处置所面临的诸多问题,对园区环境安全存在一定风险,有必要以危险废物处置管理为抓手,加强企业全流程主体责任,提升管理水平,构建全要素监管体系,打造全周期信息化平台,进行危险废物全过程风险管理,大限度地降低环境风险发生概率。

张江科学城作为上海科创中心建设的主战场,集聚了一大批高科技企业,创新创业的“磁效应”“场效应”日益凸显。但与此同时,也应当看到高科技企业大规模集聚在同一园区会导致污染隐患众多,各类危险源集中,污染物处置困难等一系列问题,整个区域的环境风险激增,企业也面临着较大的压力,影响营商环境的进一步优化,迫切需要系统调查、深入研究、统筹考虑、实践突破。

科学城基本概况与环境现状

张江科学城集中了一大批高科技企业、大科学设施以及研发实验室。现有企业1 .8万余家,各类研发机构440家,国家、上海市级研究机构70家,高新技术企业828家,小巨人企业53家。

张江科学城在持续发展的同时环境污染问题越来越,面临着与日俱增的环境风险。园区企业在生产和研发的过程中会产生数量众多、 种类繁杂的污染物,不仅包括各类的工业固体废物和生活垃圾,还会产生大量的危险废物。

危险废物在环境中不容易降解,在堆放的过程中对水体、大气和土壤造成不同程度的污染,甚至通过生物链传递或生态系统循环终影响人体健康。因此,这些危险废物如果不能得到妥善的储存、转运和处置!将使整个园区的环境面临重大的安全隐患。

因此结合张江科学城的区域特点和产业特征,对区域环境风险问题进行深入分析,尤其是对企业的危险废物处置问题展开调查和分析,制定具有可操作性的环境风险管理方案,从而为营造张江科学城良好的营商环境和实现可持续发展奠定坚实基础。

国内典型城市危险废物处置的基本做法

1.昆山。江苏省昆山市产生危废的企业共有1600余家,其中有400多家企业产废量占全市总量的近90%,属于监管对象,其他企业由所在区域实施监管。昆山市环保职能部门邀请江苏省环境科学研究院作为第三方参与企业的危险废物监管工作,由省环科院对每个企业危险废物整体情况展开测评并形成报告,对于问题提出整改意见并进行后续追踪,同时对企业负责人和专职人员进行培训。针对产废量10吨以下的小微企业,昆山市试点在工业园区建立小微企业危废收集点,由国资企业进行投资建设,收集点收集的危废在达到一定体量后再由危废处置单位进行转移运输处理。

2.杭州。浙江省杭州市在对危险废物的产生、贮存、转移和处置进行全面监管的过程中,充分借助科学的技术手段搭建信息化危险废物智能管理平台,从而实现了环保职能部门对危险废物从“摇篮”到“坟墓”的全过程跟踪管理。杭州市的危险废物智能管理平台在总体框架设计上,借助物联网体系结构的5层框架概念,包括感知层、物联层、支撑层、应用层、门户层。

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