张家口从事标书制作那些事用途

什么是转包，什么是违法分包？
所谓转包，是指中标人将其承包的中标项目倒手转让给他人，使他人实际上成为该中标项目的新的承包人的行为。
违法分包主要有：
总承包人将建设工程分包给不具备相应资质条件的承包人的；
建设工程总承包合同中未有约定，又未经发包人认可，承包人将其承包的部分建设工程交由他人完成的；
施工总承包人将建设工程主体结构的施工分包给他人的；
分包人将其承包的建设工程再分包的。
区分转包与违法分包主要是中标人是否直接参加了承包项目的施工与管理，参加了并存在上述行为的属于违法分包，没有参加的属于转包。
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如何认定投标人的报价低于企业？
在评标过程中，评标发现投标人的报价明显低于其他投标报价或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料，投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标认定该投标人以低于成本报价竞标。
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规避招标的行为主要有哪些，如何防范？
规避招标的行为主要有几类：
一是将一个较大项目化整为零，使之低于规模标准；
二是隐瞒项目实际情况，强调项目的特殊性，把应强制性招标的项目纳入到非强制性招标的范围；
三是故意拖长合同的执行期，并采取分期付款的方式，从而很难确定合同总金额，先签一个小数额的合同，执行完毕再续签若干次，既满足了采购需求，又达到规避招标的目标等。
防范措施很多，根本的办法有两种：
一是严格项目审查，把握项目的实际情况，及时制止违法行为，防止以上情况的发生；
二是严肃查处规避问题，按照省专项治理提出的“三个一律”的原则办理，以正纲常、以儆效尤。

招标文件审查过程中一般要把握哪些内容？
招标文件审查应把握好几个内容
一是法律的符合性审查，主要看有无违反法律法规规定的内容，是运作程序、时间规定、报价方法、评标办法和合同主要条款等；
二是审查实际的可操作性，审查招标文件的制定是否与招标项目的实际相吻合，是否易于操作；
三是招标文件用语是否明确，是否存有岐义。
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财政部门投诉处理决定认为，1.投标文件封面并不属于招标文件界定的投标文件构成部分。2.在《投标文件》中是每一页均需加盖电子公章和法定代表人电子印章，还是其中某些页加盖电子公章和法定代表人电子印章即可，存在歧义。投诉事项成立。
采购项目实践中，在资格审查环节或符合性审查环节，因投标文件封面没有加盖公章（电子印章）或有内容缺失而导致投标无效的案例时有发生。
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.判定投标人的报价是否合理的一般规定
亚里士多德说过，“法律就是秩序，有好的法律才有好的秩序”。研究判定投标人的报价是否合理，熟悉和准确理解现行法律法规规定。
目前，工程建设项目主要涉及《招标投标法》及其实施条例的规定。如《招标投标法》第三十三条规定投标人不得以低于成本的报价竞标，《招标投标法实施条例》第五十一条规定评标应当否决投标报价低于成本或者高限价的投标。
采购项目主要涉及采购相关法律法规的规定，特别是提及的87号令第六十条的规定。
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