西宁HSE中石化环境和健康安全管理体系认证流程

组织应建立、实施和保持作业许可程序。规定作业许可类型以及作业许可的申请、批准、实施、变更与关闭，对动火作业、受限空间内作业、临时用电作业、高处作业等危险性较高的作业活动实施作业许可管理，通过执行作业许可程序控制关键活动和任务的风险和影响。作业许可内容应包括风险分析、风险控制措施和应急措施。以及作业人员的资格和能力、监督监护、审批及授权等。

中国石化一直高度重视HSE工作，2001年发布HSE管理体系，2018年发布HSSE管理体系要求，始终以HSE管理体系有效运行为主线，持续推进HSE管理系统化、规范化。新手册修订立足于新时代新时期HSE发展要求，融合了《环境管理体系要求及使用指南》《职业健康安全管理体系要求及使用指南》《企业安全生产标准化基本规范》及国家有关要求，形成符合国际惯例、继承优良传统、顺应时代发展、具有中国石化特色的HSE管理体系。

健康、安全与环境管理体系简称为hse管理体系，是近几年出现的国际石油天然气工业通行的管理体系。它集各国同行管理经验之大成，体现当今石油天然气企业在大城市环境下的规范运作，了预防为主、领导承诺、全员参与、持续改进的科学管理思想，是石油天然气工业 实现现代管理，走向国际大市场的准行证。

进行hse管理的目的：

（1）满足对健康、安全和环境的法律、法规要求；

（2）为企业提出的总方针、总目标以及各方面具体目标的实现提供；

（3）减少事故发生，员工的健康与安全，保护企业的财产不受损失；

（4）保护环境，满足可持续发展的要求；

（5）提高原材料和能源利用率，保护自然资源，增加经济效益；

（6）减少医疗、赔偿、财产损失费用，降低保险费用；

（7）满足公众的期望，保持良好的公共和社会关系；

（8）维护企业的名誉，增强市场竞争能力。

中国石油天然气集团公司在2004年建立的企业标准Q/CNPC 104.1-2004拓展了SY/T 6276-1997《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》已有的技术内容，并吸纳了国际上有关职业健康安全管理体系（OHSMS）、环境管理体系（EMS）现有的技术内容，充分考虑了石油石化行业的风险特点，通过、科学的运行模式，将26个要素有机的结合在一起，并相互关联相互作用，形成一套结构化的动态管理系统。它通过事前进行风险分析，确定组织自身活动可能发生的危害和后果，从而采取有效的防范手段和控制措施，以控制和减少可能引起的人员伤害、财产损失和环境污染。该标准强调了事前预防和持续改进的原则，具有高度自我约束、自我完善、自我提高的机制，是一种现代化的管理模式和管理制度。Q/CNPC 104.1-2004体系实现了中国石油天然气集团公司健康、安全与环境管理从跟进式管理向跨越式管理的转变。

HSE标准在国际标准化组织的推进下，经过多年的发展已经非常成熟，石油石化公司对HSE管理的重视程度普遍提高，HSE管理成为世界性的潮流与主题。HSE管理体系为各石油石化组织带来了良好的经济效益和社会形象。