个人无证收集危险废物 如何处罚?
“无许可证从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动的,由生态环境主管部门责令改正,处一百万元以上五百万元以下的罚款,并报经有批准权的人民批准,责令停业或者关闭;对法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员和其他责任人员,处十万元以上一百万元以下的罚款。”
针对上述规定,有以下两种原因:一、因为个人不可能持有危废经营许可证,故处一百万元以上五百万元以下的罚款只能针对单位处罚。且法律规定了对个人的处罚,故该案应只针对个人处罚。二、该案中的行为人实施了“无证收集危险废物”的违法行为,若按照上述规定对该行为人处十万元以上一百万元以下的罚款,那么根据“一事罚”的原则,不得再对行为人处一百万元以上五百万元以下的罚款。
为加强危险废物产生单位的环境管理,主要采取以下管理体系:
污染环境防治责任制度。应当对危险废物污染环境防治责任制度进行建立和健全,明确相关责任人及其责任事项,依法明确污染环境防治责任和义务,并根据要求进行危险废物污染防治及其规范化管理。
管理计划制度。根据往年申报的危险废物产生量、贮存量、利用量或处置量等实际情况,制定当年危险废物管理计划,报所在地生态环境行政主管部门备案,做好前瞻性管理,管理计划应该符合实际需求,在发生重大事项变更时,应进行修改并重新备案,防止频繁变更。
申报登记制度。根据上一年度危险废物实际产生、贮存、转移、利用、处置情况通过信息系统向所在地生态环境主管部门申报危险废物的种类、产生量(数量) 、流向、贮存量、利用量或处置量等有关资料,实现危险废物实际情况年度报告制。
垃圾治理要建设与垃圾处理需求量不断增大相适应的垃圾处理体系,完善源头减量与排放控制、物质利用、能量利用和填埋处置体系,实现垃圾处理可持续发展。重要的是加强源头需求侧管理,强化源头减量、分类回收和物质利用,适度建设焚烧处理设施,抑制垃圾处理需求增大和提高垃圾处理供给的适应性。