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人民防空建设的指导思想以毛泽东思想、邓小平理论和江泽民一系列重要论述为指导,以《人民共和国人民防空法》为依据,紧紧围绕新时期军事斗争准备,贯彻“长期准备、建设、平战结合”的方针,努力适应打赢技术局部战争和发展社会主义市场经济的需要,深化改革,不断提高战备效益、社会效益和经济效益。
使公民增强观念和人防意识,掌握人防知识和技能,并熟悉人防法规,依法履行人防义务。建设和维护人防工程。人防工程是人防建设的,通常包括各种掩蔽工程、警报和通信工程、指挥自动化工程等。建设和维护人防工程的目的是提高防灾抗灾能力,保护人民生命和财产安全。建立指挥通信系统。通过国家和各级统一组织电信部门、通信部门统一、覆盖面广的人民防空指挥通信和警报网。制订抗灾救灾预案。
现代防空,主要是抗击敌方各型来袭飞机、巡航导弹、弹道导弹和航天器等。人民防空是指动员和组织人民群众防备敌方空中袭击消除空袭后果所采取的措施和行动,简称人防。人民防空同国土防空、野战防空共同组成国家防空体系,是现代的重要组成部分。其目的是保护人民生命、财产的安全,减少国民经济损失,保存战争潜力。有些国家把战时保护居民安全与平时抢险救灾的行动称为“民防”。