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退税是指因某种原因，税务机关将已征税款按规定程序，退给原纳税人。主要包括：由于工作差错而发生的多征。 政策性退税。因税收政策变动。 由于其他原因的退税。退税程序： 纳税人向税务机关提出退税申请，税务机关审批后，根据不同情况予以办理。 2018年10月8日，主持召开常务会议，确定完善出口退税政策加快退税进度的措施，为企业减负、保持外贸稳定增长。

出口退税主要是通过退还出口产品的国内已纳税款来平衡国内产品的税收负担，使本国产品以不含税成本进入国际市场，与国外产品在同等条件下进行竞争，从而增强竞争能力，扩大出口创汇。

纳税人缴纳关税后，海关或纳税人发现应征税额少于实征税额，即构成溢征。海关将实征税额大于应征税额的部分追还给纳税人的行政行为，即称为溢征退税。 根据中国现行海关法的规定，下列造成溢征关税的，情况属溢征退税范围： 1、海关认定事实或适用法律错误或不适当。 2、海关计征关税中有技术性错误。 3、海关核准免验进口货物，税后发现有短卸（包括装船时短装）事情。 4、进口货物征收关税后海关放行前，发现国外运输或起卸过程中遭受损坏或损失，并不再补偿进口；起卸后因不可抗力遭受损坏或损失；以及海关查验时发现非因仓库管理人员或货物所有人保管不当而致货物破漏。损坏、腐烂。 5、海关放行后发现货物不符合规定标准，索赔后不再补偿进口者。 6、已征出口税因故未能装运出口，申报退关者。 7、依法可以享受减免关税优惠，但申报时未能缴验有关证明，征税后补交有关证明，经海关同意者。