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一、建立职业经理人制度的政策依据
1.关于制定职业经理人员素质标准
2001年,中央组织部、国家经济贸易关于印发《“十五”期间全国企业经营管理人员培训纲要》的通知(国经贸培训〔2001〕748号)提出:“逐步建立工商管理职业资格证书制度。要制定职业经理人员的素质标准”。这是在国家正式文件中,次提出“职业经理人员”这个称谓,同时,提出“要制定职业经理人员的素质标准”的任务

建立职业经理人才市,2011年,中央组织部、中央统战部、国有资产管理监督、工业和信息化部、全国工商业联合会印发的《企业经营管理人才队伍建设中长期规划(2010-2020年)》(中组发〔2011〕15号)提出:“完善企业经营管理人才市场体系,加快建立职业董事、职业经理人等人才市场,积极发展性、行业性人才市场”。这个文件次提出“职业经理人等人才市场”,表明职业经理人才的流动,是需要依靠职业经理人人才市场实施的。职业经理人才市场是企业经营管理人才市场体系的重要组成部分,它属于“性、行业性人才市场”。

(1)监督与报告职责。财务经理需要对报出的公司财务报表和报告的真实性,与总经理共同承担责任,需要对公司财务管理混乱、财务决策失误所造成的经济损失承担相应责任,需要对公司重大投资项目决策失误造成的经济损失承担相应责任,还需要对公司严重违反财经纪律的行为承担相应责任。财务经理的监督权责主要包括:_是审核公司重要的财务报表和报告,与总经理共同对财务报表和报告的质量负责;二是参与审定公司的财务管理规定及其他经济管理制度,监督检查全公司财务运作和资金收支情况;三是在公司经营过程中,与公司总经理联合审批规定限额范围内的企业经营性、融资性、投资性、固定资产购建支出和汇往境外资金及担保贷款事项;四是参与审定公司重大财务决策,包括审定公司财务预、决算方案,审定公司重大经营性、投资性、融资性计划和合同以及资产重组和债务重组方案,参与拟订公司的利润分配方案和弥补亏损方案;五是对董事会批准的公司重大经营计划、方案的执行情况进行监督;六是依法检查公司财务会计活动及相关业务活动的合法性、真实性和有效性,及时发现和制止违反国家财经法律法规的行为和可能造成出资者重大损失的经营行为,并向董事会报告;七是接受监事会指导,组织公司各项审计工作,包括对公司及各子公司的内部审计和年度报表审计工作;八是依法审定公司及子公司财务、会计、审计机构负责人的任免、晋升、调动、奖惩事项。

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