解读《跨境电子商务零售进口商品清单》（即《正面清单》）

解读《跨境电子商务零售进口商品清单》（即《正面清单》）

  《跨境电子商务零售进口商品清单》到底是不是“正面清单”，在其没有正式公布前是存在一定争论的。

  这份清单是由一般贸易中的HS编码和行邮通道中的《人民共和国进境物品进口税率表》结合而成的。为什么要这么结合呢？原因有二：其一，跨境电商零售进口与一般贸易一样，都是货物贸易，因此用HS编码来确定商品品名及税率；其二，跨境电商零售进口与行邮通道一样，都是直接对个人消费者的，因此需要参考《人民共和国进境进口税率表》来选定哪些属于个人自用的商品（即剔除掉纯粹的工业用品）。这样，结合二者，便可制定一份《跨境电子商务零售进口商品清单》，其既有贸易的HS编码特征，又完全是针对个人自用的商品类目。如果仅从这个角度来判断，这份清单显然就不是传闻中的“正面清单”了。然而，如果在制定这份清单的时候，质检总局、食品药品监督管理总局等部门也参与进来，并剔除掉那些涉证商品（会适当保留一些需要量大的涉证商品），那么，《跨境电子商务零售进口清单》就是真正意义上的“正面清单”。

  对于这份清单，有个问题

  问题：直邮商品是否受《正面清单》限制？

  答：在此前对三部委文件《关于跨境电子商务零售进口税收政策的通知》的解读中，提及到业内的两种海外直邮：一是跨境电商零售进口模式下的海外直邮，需要订单、运单、支付三单对碰；二是行邮通道下的海外直邮，正常申报需要提供收货人身份证正反面信息、购物小票、运单。

  《正面清单》是用来约束跨境电商的，包括跨境电商中的直邮进口和网购保税进口。因此，跨境电商零售进口模式下的海外直邮受《正面清单》限制，而行邮通道下的海外直邮不受《正面清单》限制。

  显然，那些不在《正面清单》上的商品，未来会大量通过行邮通道入境。

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