取水许可和水资源费征收管理条例(令第460号)（2017年修正本）

　　（2006年2月21日人民共和国令第460号公布　根据2017年3月1日《关于修改和废止部分行政法规的决定》修订）

　　章　总　　则

　　条　为加强水资源管理和保护，促进水资源的节约与合理开发利用，根据《人民共和国水法》，制定本条例。

　　第二条　本条例所称取水，是指利用取水工程或者设施直接从江河、湖泊或者地下取用水资源。

　　取用水资源的单位和个人，除本条例第四条规定的情形外，都应当申请领取取水许可证，并缴纳水资源费。

　　本条例所称取水工程或者设施，是指闸、坝、渠道、人工河道、虹吸管、水泵、水井以及水电站等。

　　第三条　县级以上人民水行政主管部门按照分级管理权限，负责取水许可制度的组织实施和监督管理。

　　水行政主管部门在国家确定的重要江河、湖泊设立的流域管理机构（以下简称流域管理机构），依照本条例规定和水行政主管部门授权，负责所管辖范围内取水许可制度的组织实施和监督管理。

　　县级以上人民水行政主管部门、财政部门和价格主管部门依照本条例规定和管理权限，负责水资源费的征收、管理和监督。

　　第四条　下列情形不需要申请领取取水许可证：

　　（一）农村集体经济组织及其成员使用本集体经济组织的水塘、水库中的水的；

　　（二）家庭生活和零星散养、圈养畜禽饮用等少量取水的；

　　（三）为保障矿井等地下工程施工安全和生产安全进行临时应急取（排）水的；

　　（四）为消除对公共安全或者公共利益的危害临时应急取水的；

　　（五）为农业抗旱和维护生态与环境临时应急取水的。

　　前款第（二）项规定的少量取水的限额，由省、自治区、直辖市人民规定；第（三）项、第（四）项规定的取水，应当及时报县级以上地方人民水行政主管部门或者流域管理机构备案；第（五）项规定的取水，应当经县级以上人民水行政主管部门或者流域管理机构同意。

　　第五条　取水许可应当满足城乡居民生活用水，并兼顾农业、工业、生态与环境用水以及航运等需要。

　　省、自治区、直辖市人民可以依照本条例规定的职责权限，在同域或者区域内，根据实际情况对前款各项用水规定具体的先后顺序。

　　第六条　实施取水许可符合水资源综合规划、流域综合规划、水中长期供求规划和水功能区划，遵守依照《人民共和国水法》规定批准的水量分配方案；尚未制定水量分配方案的，应当遵守有关地方人民间签订的协议。

　　第七条　实施取水许可应当坚持地表水与地下水统筹考虑，开源与节流相结合、节流的原则，实行总量控制与定额管理相结合。

　　流域内批准取水的总耗水量不得超过本流域水资源可利用量。

　　行政区域内批准取水的总水量，不得超过流域管理机构或者上水行政主管部门下达的可供本行政区域取用的水量；其中，批准取用地下水的总水量，不得超过本行政区域地下水可开采量，并应当符合地下水开发利用规划的要求。制定地下水开发利用规划应当征求国土资源主管部门的意见。

　　第八条　取水许可和水资源费征收管理制度的实施应当遵循公开、公平、公正、和便民的原则。

　　第九条　任何单位和个人都有节约和保护水资源的义务。

　　对节约和保护水资源有贡献的单位和个人，由县级以上人民给予表彰和奖励。

　　第二章　取水的申请和受理

　　第十条　申请取水的单位或者个人（以下简称申请人），应当向具有审批权限的审批机关提出申请。申请利用多种水源，且各种水源的取水许可审批机关不同的，应当向其中高审批机关提出申请。

　　取水许可权限属于流域管理机构的，应当向取水口所在地的省、自治区、直辖市人民水行政主管部门提出申请。省、自治区、直辖市人民水行政主管部门，应当自收到申请之日起20个工作日内提出意见，并连同全部申请材料转报流域管理机构；流域管理机构收到后，应当依照本条例第十三条的规定作出处理。