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警告等行政处罚可以作为供应商资格条件吗？财政部答复来了
近期，有网友接连对何种行政处罚可以作为采购供应商资格条件向财政部进行询问。财政部及时就相关问题向网友进行了解答。

问：我们是招标代理公司，在实际工作中，许昌哪里有做标书的经常有采购人要求扩展《人民共和国采购法》第二十二条中有关资格条件中重大行政处罚的范围，比如要求将“近三年内受到过采购及招标投标活动的各级监管部门行政处罚的不得参与本项目（包括警告等各类行政处罚）”列入资格条件，并把各类“警告”也作为资格条件进行否决，请问这种许昌禹州标书制作哪家好做法是否违背了采购法二十二条的规定？

财政部回复：根据采购法实施条例第十九条的规定，重大违法记录是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。采购及招标投标活动的各级监管部门行政处罚若不构成重大违法记录，则不宜作为限制条件。警告不属于重大违法行为记录，不宜作为限制条件。

问：根据《人民共和国采购法》第二十二条：（五）参加采购活动年内，在经营活动中没有重大违法记录，采购人和采购代理机构按照上述法条，除了要求”近三年内被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的、被“中国采购网”（www.ccgp.gov.cn）网站列入采购严重违法失信行为记录名单，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、采购严重违法失信行为记录名单不得参与本项目”外，还将“近三年内受到采购及招标投标活动的各级监管部门行政处罚的不得参与本项目。”作为资格条件是否属于以不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

财政部回复：根据采购法实施条例第十九条的规定，重大违法记录是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、许昌禹州标书制作哪家好较大数额罚款等行政处罚。采购及招标投标活动的各级监管部门行政处罚若不构成重大违法记录，则不宜作为限制条件。

北京：拟通过招标等方式引入社会资本参与老旧小区改造
北京市住房和城乡建设委近日发布《关于引入社会资本参与老旧小区改造的意见》（以下简称《意见》），明确将采用招标等多种方式引入社会资本参与，建立共同参与改造、共同治理社区、共同享受成果的老旧小区改造良性循环新机制。
　　关于引入社会资本，《意见》提出了多项具体举措。许昌禹州标书制作公司如，社会资本可通过提供化物业服务方式参与。按照《北京市物业管理条例》的规定，经业主大会决定或物管会组织业主共同决定，业委会或物管会等业主组织通过招标等方式选定物业服务企业，物业服务企业参与老旧小区改造。小区已有物业服务企业的，经业主大会决定或物管会组织业主共同决定，许昌禹州标书制作哪家好依据居民提升物业服务水平和老旧小区改造的需求，业主组织重新与物业服务企业签订物业服务合同。
　　社会资本可通过“改造+运营+物业”方式参与。在街道（乡镇）指导下，经业主大会决定或物管会组织业主共同决定，可以将小区共用部位的广告、许昌禹州哪里有做标书的停车等公共空间利用经营与物业服务打包，采用招标等方式选定社会资本，社会资本通过投资改造，获得小区公共空间和设施的经营权，提供物业服务和增值服务。
　　鼓励社会资本作为实施主体参与老旧小区改造。区可通过“投资+设计+施工+运营”一体化招标确定老旧小区改造实施主体，既可作为单个小区的实施主体，也可通过区组织的大片区统筹、跨片区组合，作为多个小区及周边资源改造的统一实施主体。实施主体可与企业联合投标。
　　在简化审批流程方面，《意见》提出，纳入老旧小区改造许昌禹州哪里有做标书的计划或完成相应投资决策审批的项目，即可在建设工程承发包招标平台或勘察设计招标平台进行一体化招标。
此外，《意见》还要求加大财税和金融支持。社会资本参与老旧小区改造的，市级财政仍按照《关于老旧小区综合整治市区财政补助政策的函》（京财经二﹝2019﹞204号）等政策予以支持；同时，对符合条件的项目给予不超过5年、高不超过2%的贷款贴息。区对符合要求的项目，可以申请发行老旧小区改造专项债。各区要健全引入社会资本的监管制度，许昌禹州哪里有做标书的街道（乡镇）要对社会资本投资、改造和运营进行全过程监管。街道（乡镇）聘请第三方定期对社会资本的服务情况进行评估，总结经验，持续改进和提升社会资本的服务质量。

附《意见》全文
关于引入社会资本参与老旧小区改造的意见
　　根据办公厅《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》和市委市工作部署，为构建与居民、社会力量合理共担改造资金的工作机制，逐步形成居民出一点、企业投一点、产权单位筹一点、补建设施收益一点、支持一点等“多个一点”资金分担方式，建立共同参与改造、共同治理社区、共同享受成果的老旧小区改造良性循环新机制，本市将引入社会资本参与老旧小区改造，现提出如下意见：
　　一、多种方式引入社会资本参与
　　（一）社会资本可通过提供化物业服务方式参与许昌禹州标书制作公司。按照《北京市物业管理条例》的规定，经业主大会决定或物管会组织业主共同决定，业委会或物管会等业主组织通过招标等方式选定物业服务企业，物业服务企业参与老旧小区改造。小区已有物业服务企业的，经业主大会决定或物管会组织业主共同决定，依据居民提升物业服务水平和老旧小区改造的需求，业主组织重新与物业服务企业签订物业服务合同。
　　（二）社会资本可通过“改造+运营+物业”方式参与。在街道（乡镇）指导下，许昌标书制作哪家好经业主大会决定或物管会组织业主共同决定，可以将小区共用部位的广告、停车等公共空间利用经营与物业服务打包，采用招标等方式选定社会资本，社会资本通过投资改造，获得小区公共空间和设施的经营权，提供物业服务和增值服务。
　　（三）社会资本可通过提供服务方式参与。业主组织或实施主体可通过招标或竞争性谈判选择养老、托育、家政、许昌标书制作便民等服务企业投资改造或经营配套设施，提供服务。
　　（四）鼓励社会资本作为实施主体参与老旧小区改造。区可通过“投资+设计+施工+运营”一体化招标确定老旧小区改造实施主体，既可作为单个小区的实施主体，也可通过区组织的大片区统筹、跨片区组合，作为多个小区及周边资源改造的统一实施主体。实施主体可与企业联合投标。
　　二、加大财税和金融支持
　　（一）社会资本参与老旧小区改造的，市级财政仍按照《关于老旧小区综合整治市区财政补助政策的函》（京财经二﹝2019﹞204号）等政策予以支持；同时，对符合条件的项目给予不超过5年、高不超过2%的贷款贴息。区对符合要求的项目，可以申请发行老旧小区改造专项债。
　　（二）涉及基础设施改造的，市区发展改革部门按照《加快推进自备井置换和老旧小区内部供水管网改造工作方案》（京政办发〔2017〕31号）、《北京许昌禹州标书市老旧居民小区配网改造工作方案（2018-2022）》（京发改〔2018〕2952号）等有关规定予以支持。
　　（三）支持通过“先尝后买”方式引入化物业服务，各区可对引入的业主大会或会议认可的物业服务企业给予奖励补助。
　　（四）市区税务部门应按照《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》（国办发〔2020〕23号）等有关规定，落实经营单位和养老、托育、家政等服务机构的税费减免政策。
　　（五）鼓励金融机构参与投资市区设立的老旧小区改造等城市更新基金。支持社会资本开展类REITs、ABS等企业资产证券化业务。
　　（六）支持社会资本通过项目融资、公司融资等方式向开发性金融机构、许昌禹州标书
商业银行等金融机构申请中长期贷款。支持社会资本利用财政补贴、实物注资、产权单位和居民出资等作为项目融资的资本金。
　　三、存量资源统筹利用
　　（一）业主共有的自行车棚、门卫室、普通地下室、物业管理用房、腾退空间，在街道（乡镇）指导下，经业主大会决定或物管会组织业主共同决定使用用途，统筹使用。
　　（二）区属行政事业单位所属配套设施，以及区属国有企业通过划拨方式取得的小区配套用房或区域性服务设施，经机构评估，可将所有权或一定期限的经营收益作为区许昌标书制作公司老旧小区改造投入的回报。
　　（三）市、区属国有企业通过出让方式取得的配套用房，以及产权属于个人、民营企业和其他单位的配套用房，规划自然资源部门要加强用途管控，恢复原规划用途或按居民实际需要使用。区搭建平台，鼓励产权人授权实施主体统筹使用。
　　（四）上述存量资源授权社会资本改造运营的，授权双方应当签订书面协议，明确授权使用期限、使用用途、退出约束条件和违约责任等。许昌标书制作公司国有资产的产权划转由区根据实际情况确定。
　　四、简化审批
　　（一）纳入老旧小区改造计划或完成相应投资决策审批的项目，即可在建设工程承发包招标平台或勘察设计招标平台进行一体化招标。
　　（二）社会资本经委托或授权取得的设施用房，在办理经营所需证照时，许昌标书制作公司持区老旧小区综合整治联席会认定意见即可办理工商等相关证照，不需提供产权证明。
　　（三）供（排）水、供电、供气、供热等公司对社会资本运营的配套服务设施，给予缩短接入时间等支持措施，属于简易低风险工程附属水、电、气接入“三零服务”范围的，免于行政审批。
　　（四）土地规划有关支持政策，按照本市城市更新有关规定执行。
　　五、监督管理
　　各区要健全引入社会资本的监管制度，街道（乡镇）要对社会资本投资、改造和运营进行全过程监管。各区要建立评估机制，由街道（乡镇）聘请第三方定期对社会资本的服务情况进行评估，总结经验，持续改进和提升社会资本的服务质量。
　　社会资本违反合同约定，许昌标书制作公司存在擅自改变使用用途、服务收费明显周边水平、服务质量差居民反映强烈等触及退出约束条件的，授权主体依据合同约定终止授权。
　　六、本意见自下发之日起实施。意见执行过程中遇到的问题，请及时反馈。

拟建、在建、投产！国内大型焦化项目新进展！
内蒙古500万吨焦化多联产项目签约
　　4月29日上午，内蒙古广聚新材料有限责任公司500万吨/年煤焦化联产60万吨 、20万吨合成氨项目数字化交付项目签约仪式在广纳集团成功举行。
　　项目预计总投资132.68亿元，预计明年年底一座焦炉投产。未来该项目将安排就业人员1400余人，实现500万吨/年煤焦化联产60万吨/年 、20万吨/年 和60万吨/年 制烯烃，实现产值139.27亿元，实现利税30.33亿元。
　　总投资220亿，内蒙古600万吨焦化项目开工
　　4月22日，阿拉善盟沪蒙能源实业有限公司高新新材料产业园项目举行开工奠基仪式。
　　项目位于阿拉善高新区巴音敖包工业园区，许昌长葛投标书制作预计总投资220亿元，建设内容包括1000万吨/年重介选煤、600万吨/年煤焦化、180万吨/年 、60万吨/年烯烃、40万吨/年LNG、30万吨/年焦油深加工、年产10万吨/年活性炭、5万吨/年针状焦、15万吨/年苯加氢项目及其配套环保设施、安全设施、消防设施等所有主装置及公辅工程，占地共4平方公里，分三期建设。一期建设内容为年产500万吨重介洗选煤、年产300万吨JL6250D型4座捣固焦、年产40万吨 、年产40万吨合成氨。项目规划在2025年建成投产。
　　投资22.4亿元，内蒙260万吨焦化项目二期即将开工
　　4月11日，恒坤化工二期项目后续工程可研报告审查会在泰安召开。本次会议的召开，标志着恒坤二期焦化项目整体工程进入全面建设准备阶段。260万吨焦化项目建成后，连同已投产的一期项目，恒坤化工在上海庙矿区总共形成390万吨焦化产许昌长葛投标书制作能。
　　该项目是恒坤化工二期260万t整体焦化项目的后续工程，即5#、6#焦炉及化产系统。项目紧密贴合上海庙矿区生产经营实际，立足自产煤源，采用国内、成熟、可靠的工艺技术和设备，确保系统长期、安全、稳定、清洁运行。
　　投资5亿！新建172万吨焦化配套综合利用项目
　　河津市禹门口焦化有限公司位于河津经济技术开发区龙门村北侧，通过产能置换在现有焦化场地内正在建设172万吨焦化项目，该项目目前已进行了初步设计，环境影响报告已通过技术审查会，进入审批流程。
　　河津市禹门口新能源有限公司成立于2019年12许昌长葛投标书制作月，位于河津经济技术开发区，拟利用禹门口焦化公司北侧空地建设焦炉煤气综合利用项目。2019年12月，河津市发展和改革局对河津市禹门口新能源有限公司50000Nm3/h焦炉煤气综合利用项目进行了备案（项目代码2019-140882-45-03-111064），项目总投资50000万元，建成后生产规模为年产LNG10万吨和 10万吨。
　　总投资104.2亿元，内蒙拟建300万吨焦化项目
　　乌海市泰和集团煤焦化及下游循环产业链项目总投资104.2亿元，拟建设规模为年产300万吨焦炭，年产30万吨 ，年产12万吨 ，年产10万吨 ，年产20万吨耐腐蚀玻璃纤维。截至目前，该项目已办理项目立项审批；已完成安全评价、环境影响评价、节能评估等招标工作；项目所需土地已完成预审工作；设计总图已完成；新建项目所需六通一平工作基本完成，具备随时开工条件。
　　项目建成后，实现利税15.66亿元，带动就业1000余人，延伸了海南区煤焦化工产业链。
　　安徽100万吨焦化升级改造项目焦炉点火烘炉
　　4月15日，铜陵泰富特种材料有限公司4.3米焦炉升级改造项目5号焦炉顺利点火烘炉，标志着5号焦炉进入投产阶段。
　　5号焦炉是60孔JNX3-70-1D型炭化室高7.0米、长18.46米、宽5.3米顶装焦炉，是具有双联火道、蓄热室分格、废气循环、多段加热、焦炉煤气下喷、高炉煤气和空气侧入、下调的单热式焦炉。该工程共建2座60孔焦炉及配套的生产许昌长葛投标书制作、生活辅助设施，形成100万吨/年生产能力。
　　中冶焦耐湛江三高炉系统焦化工程3B焦炉成功投产
　　4月19日晚上21点，由中冶焦耐设计并部分供货的宝钢湛江钢铁三高炉系统焦化工程3B焦炉顺利装煤，4月21日上午9点50分，3B焦炉炉红焦推出，随后6号干熄焦装入炉红焦，标志着3B焦炉、6号干熄焦正式投产。
　　三高炉系统焦化工程设计规模为年产干全焦160万吨，配置2×65孔炭化室高7米大容积复热式顶装焦炉，配套采用3×100吨/小时带横移牵引的干熄焦，无湿熄焦系统。装煤采用全封闭装煤车配合单孔炭化室压力调节技术实现无烟装煤；焦炉设有出焦除尘地面站、机侧烟尘水封式除尘地面站；同时采用上升管余热回收技术回收荒煤气部分显热。许昌长葛标书本项目无论是节能效果、环保指标还是自动化程度都代表着行业水平。
　　山西亚鑫焦化项目3#、4#焦炉顺利投产
　　5月1日晚17时，山西亚鑫焦化工程3#、4#焦炉顺利投产。
　　3#、4#焦炉为1×65孔JNX2-70-2型焦炉和1×65+55孔JNX2-70-2型焦炉，为双联火道废气循环，高炉煤气及空气下调，空气与高炉煤气分段供入，焦炉煤气下喷、蓄热室分格的单热式超大型焦炉。3#、4#焦炉自开工以来，项目部根据现场施工实际情况，合理安排施工工序，严格把控施工安全和施工质量，不断推进工作进度，终确保了3、4#焦炉的顺利投产。
　　徐州龙兴泰能源260万吨焦化项目许昌长葛哪里有做标书的进展
　　徐州龙兴泰能源科技有限公司年产260万吨焦化联产30万吨 、10万吨合成氨技改项目（沂州科技三期项目）建设进展顺利。目前已完成焦炉主体桩基、许昌长葛标书中控化验室桩基和烟道轨道桩基，焦炉主体正在施工，集控中心已建成。预计2021年6月份焦炉烘炉，8月份出焦。
　　投资39亿元，山西205万吨焦化项目新进展
　　4月21日上午，由赛鼎宁波公司总承包的孝义金晖煤焦有限公司205万吨/年炭化室6.78m捣固焦化项目110kV变电站变压器顺利完成吊装就位，标志着孝义金晖焦化项目机电安装工程进入设备安装阶段。
　　项目总投资约39亿元，位于山西省孝义经济开发区，建设内容：包括205万吨/年tkIS-6.78-Ⅰ型炭化室高6.78米，2×70孔,炭化室平均宽555mm，炭化室长度18755mm，单孔装干煤量58.67吨，单孔产干焦量43.42吨，采用双联火道、废弃循环、二段加热、蓄热室分格和篦子砖下部可调的捣固型焦炉，以及配套260t/h干熄焦、烟道气脱硫脱硝余热回收、上升管余热利用、初冷器余热利用，干熄焦所产生的9.80MPa、540℃高温高压许昌长葛投标书制作蒸汽，主要用于煤气压缩机动力拖动，背压及抽出蒸汽再进行后续加热使用；废水处理、地面除尘站、煤气净化等装置；许昌长葛标书煤气净化提氢、分离10万吨/年LNG装置；25万吨/年合成氨装置等，许昌长葛哪里有做标书的副产25310N立方米/h氢气装置。
　　目前，我国焦化产业已经形成了集“设计研发、装备制造、建设施工、生产运营、检化验”等为一体的较为完备的工业体系，“十四五”时期，焦化行业将进一步深化供给侧结构性改革、加快转型升级步伐、补短板、降成本、提质增效，上下游产业链深度融合，为建设我国现代化焦化产业提供坚实的技术装备保障。