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个人无证收集危险废物 如何处罚?
“无许可证从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动的,由生态环境主管部门责令改正,处一百万元以上五百万元以下的罚款,并报经有批准权的人民批准,责令停业或者关闭;对法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员和其他责任人员,处十万元以上一百万元以下的罚款。”

针对上述规定,有以下两种原因:一、因为个人不可能持有危废经营许可证,故处一百万元以上五百万元以下的罚款只能针对单位处罚。且法律规定了对个人的处罚,故该案应只针对个人处罚。二、该案中的行为人实施了“无证收集危险废物”的违法行为,若按照上述规定对该行为人处十万元以上一百万元以下的罚款,那么根据“一事罚”的原则,不得再对行为人处一百万元以上五百万元以下的罚款。

固体废物综合利用率逐年提高 达到90%以上
固体废物,即各种“垃圾”,是大气、水、土壤污染的重要来源。今年年初,市人大成立了执法检查工作领导小组,制定印发了执法检查工作方案,细化检查流程,周密组织,深入调研,扎实推进。2月份,召开了全市环资城建工作会议,对执法检查工作提出了要求,遴选第三方机构对南京市贯彻实施固废法情况进行了客观、全面的评估,评估报告通过了论证。

记者了解到,今年4月份以来,各区人大结合实际,积极组织法律培训学习,加强法律宣传,坚持问题导向,开展了一系列形式多样、富有成效的监督检查工作,市人大环资城建委先后参与了鼓楼、栖霞、浦口等区的执法检查。在执法检查过程中,各执法检查组对涉及的各级部门及企事业单位负责人进行了法律知识测试,参加测试累计700余人次。

垃圾处理为什么会供不应求?
较之工业化、城镇化快速推进,垃圾处理的“工业”生态处理体系建设相对滞后,导致垃圾处理供不应求。为什么会这样呢?

一定发展阶段的经济社会有特定的垃圾处理需求,去需求量与价格的关系如下图D1曲线。垃圾处理需求曲线呈现需求从无弹性向完全弹性的变化;社会存在一个垃圾处理的刚需Qr,无论价格多高,社会都将产生(排放)Qr垃圾量;跨过刚需后,垃圾处理需求的价格弹性将急剧增大,需求量对价格比较敏感,价格小的变化便会引起需求大的变化,如价格从P1降低到P2,需求量将从Q1增大到Q2。

不同发展阶段的经济社会有不同的需求,如当可支配收入提高时,需求曲线从D1变成D2,同样价格P3下因收入提高而产生(排放)更多垃圾,垃圾处理需求量从Q0增大到Q3。



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