高碑店案例多土地复垦方案新规定编写

《关于修改土地荒芜费等三项收费的通知》（苏价房[1998]12号 苏国土计[1998]5号）：建设用地单位或个人不按工程施工要求，征（拨、使）用土地后，超过一年不使用造成土地荒芜的，每年收取荒芜费；连续两年以上不使用的，除按规定收取荒芜费外，由县级国土管理部门提请同级人民*批准无偿收回，同时注销土地使用证。

土地复垦工作计划安排
　　根据项目特征和生产建设方式等实际情况，结合工程进度安排和生产建设活动对土地破坏的阶段性或区位性特点，划分复垦工作阶段，确定每一阶段或每一区段的复垦目标、任务、计划及资金安排等。
　　对生产年限超过5年的生产项目，原则上以每5年为一个复垦工作阶段。单选址的线性工程建设项目要求以县(市、区)为单位，分区段说明土地复垦的目标;任务、计划和投资安排等。

成果要求
　　(1)方案文本
　　《土地复垦方案报告书》文本。
　　(2)附图
　　项目区标准分幅土地利用现状图;
　　破坏土地现状及预测分析图(建设项目以县(市、区)为单位提供本图);
　　土地复垦规划图(应体现土地复垦责任范围、总体布局及实施计划);
　　矿产资源赋存分布及开采工艺流程图(采矿项目提供);
　　以上附图比例尺不小于1:10000。
　　建设项目位置图(单选址的线性工程建设项目提供;比例尺应符合线性工程建设项目工程设计要求)。
　　(3)附表
　　土地复垦工作计划安排表;
　　土地复垦投资估(概)算汇总表。

土地复垦方案需要按照以下几个原则进行编制：1、源头控制、预防与复垦相结合；2、统一规划，统筹安排；3、因地制宜，用于农业。
临时用地的土地复垦方案编制是否需要什么资质要求？根据简政放权要求，土地复垦方案编制无资质要求。有土地复垦义务人可以选择自行编制也可以选择找有关机构代为编制

损毁土地的复垦具体目标，是复垦后的土地稳定且不再释放污染，实现其再生利用，以及区内生态系统得到恢复。基于这一目的，结合目前我国土地复垦开展现状与本项目的实际情况，应进行土地复垦监测。
　　一般建设项目用地复垦，监测措施主要对复垦效果进行监测。监测内容包括土壤质量监测、复垦植被监测、复垦配套设施监测。

土地复垦监督管理
　　（一）矿山企业应当依据经审查通过的方案，开展矿山地质环境保护与土地复垦工作，于每年12月31日前向县级以上国土资源主管部门报告当年矿山地质环境保护与土地复垦情况。
　　（二）国土资源部将按照《国土资源部随机抽查事项清单》的规定，加强对经部审查的矿山地质环境保护与土地复垦方案执行情况的监督检查。

什么是临时用地?
临时用地是指建设项目施工、地质勘查等临时使用，不修建性建（构）筑物，使用后可恢复的土地（通过复垦可恢复原地类或者达到可供利用状态）。依据《人民共和国土地管理法》第33条规定：工程项目施工，需要材料堆场、运输通路和其他临时设施的，应当尽量在征用的土地范围内安排。确实需要另行增加临时用地的，由建设单位向批准工程项目用地的机关提出临时用地数量和期限的申请，经批准后，同农业集体经济组织签订临时用地协议，并按该土地年平均年产值逐年给予补偿。在临时使用的土地上不得修建性建筑物。使用期满，建设单位应当恢复土地的生产条件，及时归还。

如何实施土地复垦？
依据《土地复垦条例实施办法》第6条规定，“属于条例第10条规定的生产建设项目，土地复垦义务人应当在办理建设用地申请或者采矿权申请手续时，依据自然资源部《土地复垦方案编制规程》的要求，组织编制土地复垦方案，随有关报批材料报送有关自然资源主管部门审查。

挖损、塌陷土地的复垦应充分利用邻近企业的废弃物充填。企业排放废弃物应与土地复垦充填相结合。对利用废弃物进行土地复垦和在的复垦区倾倒废弃物的，拥有废弃物一方和拥有复垦区一方均不得向对方收费。利用废弃物作为土地复垦充填物的，应征求当地环境保护部门的意见，防止造成新的污染。