阿拉尔产品认证GAP认证方法示范性

认证标准
我国《中药材生产质量管理规范（试行）》于2002年3月18日经国家药品监督管理局局务会议审议通过，并于2002年6月1日起施行。其内容有十章五十七条，包括从产前（如种子品质标准化）、产中（如生产技术管理各个环节标准化）到产后（如加工、贮运等标准化）的全过程，都要遵循规范，从而形成一套完整而有科学的管理体系。

认证程序
ChinaGAP认证程序
ChinaGAP认证程序一般包括认证申请和受理、检查准备与实施、合格评定和认证的批准、监督与管理这些主要流程。申请人向具有资质的认证机构提出认证申请后，应与认证机构签订认证合同获得认证机构授予的认证申请注册号码；检查人员通过现场检查和审核所适用的控制点的符合性，并完成检查报告；认证机构在完成对检查报告、文件化的纠正措施或跟踪评价结果评审后作出是否颁发证书的决定。
GAP产品认证程序
1 目的
为科学、公正地进行评价，评价结果的准确性和完整性，制定本程序。
2 适用范围
本程序适用于GAP认证的批准和保持。
3 职责
3.1中心领导作出认证批准的决定。
3.2产品处负责申请文件的评定。
3.3产品处负责检查文件和涉及证书暂停、撤销、恢复的监督审查文件等的评定。
4 条件
4.1 批准认证的条件
同时符合下列条件的，可批准颁发认证证书。
（一）申请人具有自然人或法人地位，并在认证过程中履行了应尽的责任和义务；
（二）产品经检测符合相应认证标准；
（三）经检查现场符合规定的要求；
（四）文件；
（五）申请人缴纳了有关认证费用。
4.2 保持认证的条件
同时符合下列条件的，可继续持有认证证书。
（一）认证有效期之内，获证产品通过需要时进行的产品抽样检测（农场、仓库、市场），证明符合相应的标准；
（二）认证更改时，按《产品认证更改的条件和程序》的要求办理了相关手续；
（三）在认证有效期之内，没有违背《良好农业规范认证实施规则》第9.2条款要求和《产品认证证书暂停、恢复、撤消、注销的条件和程序》的情 况。
（四）申请人缴纳了有关认证费用。
5 程序
5.1 认证批准程序
5.1.1 检测机构将检测结果连同有关检测文件，根据相应的检测要求，提交检查组、产品处或分中心/评审中心。
5.1.2
5.1.3 检查组对检测文件进行评定，并在检查报告中说明。
5.1.4 认证决定人员对报送的检查文件、检测文件进行评价，核实检查结论，确认符合认证决定条件的，提交中心主任批准。
5.1.5 中心主任对符合认证条件的，作出认证批准。
5.1.6 如果终的检测结论判定为不合格或检查结论判定为不合格，中心主任做出不予批准认证的决定。已发生的费用不退回，需缴纳的费用不能免除。
5.1.7 上述过程中发现有问题或不合格的按《产品认证评价结果报告程序》条款7中有关规定处理。
5.2 认证保持程序
5.2.1产品处、分中心/评审中心按照《产品认证获证后监督程序》组织对获证方进行不通知检查，并对监督文件进行审核。
5.2.2 必要时，检测机构按照《产品认证获证后监督程序》的规定，对监督抽样样品进行检测，将完成的检测文件上报产品处、分中心/评审中心进行审核。
5.2.3 合格评定人员对涉及认证暂停、撤销、恢复的监督检查文件进行评定。

认证意义

GAP是良好农业规范（Good Agricultural Practice）的简称，是主要针对初级农产品生产的种植业和养殖业的一种操作规范，关注动物福利、 环境保护、工人的健康、安全和福利，初级农产品生产者生产出安全健康的产品。它是以危害分析与关键控制点（HACCP）、良好卫生规范、可持续发展农业和持续改良农场体系为基础，避免在农产品生产过程中受到外来物质的严重污染和农事过程不当操作带来的产品危害。ChinaGAP意为中国良好农业操作规范,该规范是国家认监委参照国际上较有影响力的良好农业规范标准结合中国农业国情而起草的中国农产品种养殖规范。ChinaGAP认证是针对作物、果蔬、肉牛、肉羊、奶牛、生猪和家禽的种植或养殖所进行的良好农业规范认证。良好农业规范---控制点与符合性规范系列国家标准，涵括大田作物、水果和蔬菜、肉牛、肉羊、生猪、家禽等农产品。这套标准已于2006年7月正式发布实施。

农业生产经营者：代表农场的自然人或法人, 并对农场出售的产品负法律责任，如农户、农业企业。
农业生产经营者组织：农业生产经营者联合体，该农业生产经营者联合体具有合法的组织结构、内部程序和内部控制，所有成员按照良好农业规范的要求注册，并形成清单，其上说明了注册状况。农业生产经营者组织和每个注册农业生产经营者签署协议，并确定一个承担终责任的管理代表，如农村集体经济组织、农民合作经济组织、农业企业加农户组织。
为改善我国目前农产品生产现状，提高农产品安全质量水平，增强消费者信心，促进农产品出口，填补我国在控制食品工厂生产源头的GAP农作物和畜禽生产领域中GAP的空白，打破技术性贸易壁垒，2003年4月国家认监委提出在我国食品链源头建立“GAP良好农业规范”体系。
2004年，国家认监委组织质检、农业、认证认可行业启动了GAP标准的编写和制定工作。
2005年12月31日发布GB/T 20014《良好农业规范》系列国家标准，涵盖大田作物、水果、蔬菜、牛羊、奶牛、猪、家禽等产品，该标准在2008年和2013年进行了修订。2006年1月24日，国家认监委发布《良好农业规范认证实施规则（试行）》（国家认监委2006年第4号公告），用于规范认证机构开展作物、水果、蔬菜、肉牛、肉羊、奶牛、猪和家禽生产的良好规范认证活动。
中国良好农业规范认证的实施与试点
自良好农业规范认证制度建立以来，我国实施了大量推广、试点工作，先后列入《国家食品药品安全“十一五”规划》、《全国农业和农村经济发展“十一五”规划》、《“十一五”质量监督检验检疫专项规划》、《农产品出口“十一五”发展规划》、《标准化“十一五”发展规划》。
在2006年、2007年连续两年的全国食品安全专项整治行动中，都明确提出要开展和加强GAP标准和认证试点实施工作，并在2007年中央一号文件中将实施GAP作为党中央、积极发展现代农业，推进社会主义新农村建设的重要措施之一。
良好农业规范认证意义
良好农业规范( GAP)的认证在破解农产品出口的技术壁垒的同时，推进我国农产品认证与国际接轨进程，促进我国的农产品出口。为完善我国“农田到餐桌”的食品安全生产链，落实食品安全从源头抓起的政策，促进我国农业的可持续发展，推广实施良好农业规范( GAP)认证势在必行。
打破国外农产品技术贸易壁垒的根本途径
近年来，世界发达国家凭借其在农业质量标准化方面的技术优势，纷纷运用农产品贸易需要通过认证认可的手段构筑技术性贸易壁垒。我国茶叶、蜂蜜、畜禽、水产品出口受阻，这其中固然有我国的农产品质量安全的原因，但也存在进口国的原因，如我国畜禽肉（特别是冻鸡肉）长期因兽药残留问题而出口欧盟受阻；我国在种植、养殖产品加工及运输过程中都是自行组织生产，对农畜产品生产、运输和加工等环节监控力度不足。
如果没有标准或标准不适应目前的发展需要。就谈不上与国际接轨。随着一些发达国家贸易保护主义抬头，非关税壁垒有增无减，其中诸如技术标准、环保标准等屡屡成为发达国家对农产品进口设限的武器。因此，无论是从扩大农产品对外出口，还是保护国内农产品市场，我们都提高我国农业标准化与产业化水平，加强农产品质量安全体系的研究与示范推进工作，这对于确保我国农业在安全的前提下参与国际农业的分工与竞争，推动传统农业向现代农业的转变有重要意义。
加快我国农业标准化与国际接轨的需要
我国现有的质量控制和检测体系注重对终端产品的控制和检测，在农产品后期加工方面已经建立了相对完善的HACCP认证管理体系，但是在农产品种养殖方面，我国目前只有中国GAP认证的果蔬和茶叶产品可以与欧盟的GLOBALGAP互认，其他农产品没有形成能够与国际接轨的质量安全保障体系。
目前，在国际上包括欧盟、美国、澳大利亚、加拿大等各国都在农业生产方面积极推行GAP。因此我国农产品要出口到这些国家或地区，要通过他们所确定的农产品质量控制标准和认证规则，只有在得到互认的基础上，才可以为我国农产品出口铺平道路，因此应逐步建立与国际接轨的农产品质量控制体系的互认机制。