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危险废物的环境安全管理工作是一项较为复杂的工作,其综合性较强,需要、企业以及群众多方面的共同努力。从当前的实际发展情况看,在开展危险物品环境安全管理工作的过程中仍然存在一些问题,如何对现存问题进行有效解决,成为相关部门需要研究的内容。且只有做好危险废物环境安全管理工作才能从根本上排除一些安全隐患,不断降低环境风险,以此推进我国得到可持续性的发展。本文在具体的研究过程中从多方面入手,对当前危险废物环境安全管理的现状进行了分析,并阐述了在开展安全管理工作过程中存在的问题,后则是针对当前问题提出了切实可行的危险废物环境安全管理策略。

2020年7月14日,广西壮族自治区生态环境厅向广东省生态环境厅通报广西藤县发现约20个承装不明废物的铁桶(约3.6吨,已规范处置),散发刺激性气味,经侦办发现来源地为广东省广州市一废旧油桶拆解仓库,并提供一个手机号码作为线索。

7月17日,广州市生态环境局执法人员根据线索排查发现一废金属油桶加工场后,立即通知广州市、广州市生态环境局白云分局赶赴现场协助调查。

经查,该加工厂未取得营业执照、环评审批及危险废物经营许可证,主要从事废金属油桶(收购于珠三角废品站的机油、润滑油等废桶)的切割拆解业务,切割后打包出售给废金属破碎场。

近些年该加工场不断搬迁逃避监管,从工业园区搬至一处山林地,被当地发现清理后,又搬迁至更加隐蔽的水库边,且加工废桶时将残余废油简单收集后运往广西非法倾倒。

现场堆有已切割和未切割桶,其中17个金属桶中装有含废矿物油、木糠的废油渣。场内东南角有4个渗坑,坑内物质与金属桶内废油渣近似,无防渗漏措施。

7月17日,渗坑中的物质和沾染废油的废金属桶经委托检测鉴定属于危险废物。7月18日,17桶废矿物油连同废金属桶经过磅称重共约11.7吨,已委托规范处置。广州市生态环境局已完成生态环境损害磋商工作。

“危险废物应急预案”包括哪些内容?依照什么步骤制定?如何修订?

企业应当根据《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)》的规定,制定危险废物应急预案并对其进行修订。

(一)环境应急预案的内容

环境应急预案体现自救互救、信息报告和先期处置特点,侧重明确现场组织指挥机制、应急队伍分工、信息报告、监测预警、不同情景下的应对流程和措施、应急资源保障等内容。经过评估确定为较大以上环境风险的企业,可以结合经营性质、规模、组织体系和环境风险状况、应急资源状况,按照环境应急综合预案、专项预案和现场处置预案的模式建立环境应急预案体系。环境应急综合预案体现战略性,环境应急专项预案体现战术性,环境应急现场处置预案体现操作性。跨县级以上行政区域的企业,编制分县域或者分管理单元的环境应急预案。

(二)制定环境应急预案的步骤

1. 成立环境应急预案编制组,明确编制组组长和成员组成、工作任务、编制计划和经费预算。

2. 开展环境风险评估和应急资源调查。环境风险评估包括但不限于:分析各类事故衍化规律、自然灾害影响程度,识别环境危害因素,分析与周边可能受影响的居民、单位、区域环境的关系,构建突发环境事件及其后果情景,确定环境风险等级。应急资源调查包括但不限于:调查企业时间可调用的环境应急队伍、装备、物资、场所等应急资源状况和可请求援助或协议援助的应急资源状况。

3. 编制环境应急预案。按照本办法第九条要求,合理选择类别,确定内容,说明可能的突发环境事件情景下需要采取的处置措施、向可能受影响的居民和单位通报的内容与方式、向环境保护主管部门和有关部门报告的内容与方式,以及与预案的衔接方式,形成环境应急预案。编制过程中,应征求员工和可能受影响的居民和单位代表的意见。

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