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可行性研究报告中核准制是指什么

目前大家都知道,体制改革以后,对于项目的管理分为审批、核准和备案三种方式。这里主要说说核准制。

一、根据《关于体制改革的决定》和发展改革委颁布的改革配套文件,改革以后对企业项目的核准可分为三类,即对内资企业在我国境内投入项目的核准,对内资企业在我国境外投入项目的核准,以及对外资企业在我国境内投入项目的核准。

二、对于企业不使用资金建设的少数重大项目和限制类项目,从维护社会公共利益的角度,实行核准制。

核准制的办理程序与原来的审批制基本一样,一般需要提供三部分材料:相关的前置性手续;企业证明材料;由具有相应资质的工程咨询单位出具的项目申请报告。

资源及原燃料、动力供应风险预测

资源通常指可供开发利用,并且能够为人类服务的各种自然界天然存在的自然物,分为可更新资源与不可更新资源。建设项目可行性研究阶段需对原材料,尤其是资源性原材料的储藏量、开采量或生产量、消耗量及供应量予以高度重视,否则,项目建成后原材料供应不足,企业生产将造成无米之炊,甚至新建项目未来得及开工就停产损失惨重、因此,对建设项目所需资源名称、储量、品位、成份及供应地点,须有全国(资源)储量正式批准文件,并对项目年大需用量,资源的可能供应量及今后发展扩大供应的可能性认真加以研究,对项目所需原燃料、动力的供应条件,供应方式能否既满足项目生产需要同时经济合理的加以利用,认真加以落实,否则项目仓促开工,很可能造成设备低负荷运转,给企业带来难以弥补的经济损失。

筹资风险预测

凡是资本金达不到新建项目要求的比例标准不得审批,把那些“边建设、边筹资”的建设项目杜绝在萌芽状态。建设项目资本金落实后,建设项目重要的资金来源是银行信贷资金、非银行金融机构资金、外商资金等,筹资风险主要体现在银行贷款筹资风险、股票筹资风险、债券筹资风险、租赁筹资风险、联营及引进外交筹资风险等,筹资风险防范不当往往导致遭致重大损失。加强建设项目筹资风险防范,需分析筹资渠道的稳定性并严格遵循合理性、效益性、科学性的筹资原则,充分考虑筹资的有利条件和不利条件,知己知彼作好筹资成本比较,尽量选择资金成本低的筹资途径,减少筹资风险。

可行性研究是项目生命周期的步,主要研究“该项目是否可以立项?”。一般可以从经济、技术、组织和社会可行性等角度加以分析。

经济可行性;从成本和收益角度分析,看投入产出比。不仅要分析短期利益,还要分析长期利益,看是不是值得做。
技术可行性;软件项目终是需要人通过技术来实现的,所以要分析技术上是不是可行,如果有技术上解决不了的问题又能否规避。
组织可行性;是否制定项目实施的组织架构、里程碑计划、选择经验丰富的管理人员、建立良好的管理制度、制定合适的培训计划等,项目顺利执行;
社会可行性;社会可行性涉及法律、道德、社会影响等社会因素。比如,触犯国家法律的事情肯定不能做;产品如若不符合道德标准,可能带来较大的社会负面影响,那么也要慎重考虑。

经济可行性研究

对于经济可行性分析,在与估算项目成本。可以通过3种方式来估算成本;代码行估算法、工时估算法和类比估算法。

代码行估算法;通过估算每行代码的价格再乘以代码行数,即可知道项目成本。
工时估算法;按照需求分析、设计、编码、测试和运维等阶段加以划分任务,每个任务需要多少人力,总人力乘以工时费,求和即可得到总成本。
类比估算法;需要具有其他类似项目的经验,即可获得大致成本范围。因为对于乙方而言,项目预期收益也就是甲方给出的本项目的拦标价与本项目成本之差。所以通过差价即可得出在经济上是否具有可行性。
按照投入成本和收益估算,我们再举一些简单的假设:

这个项目要投入 10 个人,每个人的人力成本预计是 10000 元 / 月,预计要花半年时间上线;

每个人在项目实施过程中,所需要的硬件和软件成本预计在 1000 元 / 月;

每年该部门预计完成 10 个项目,每个项目收益预计 1000000 元;

该项目导致 2个项目延期半年;

该项目预计可以节约项目成本,所以每个项目收益可以提高 50000 元;

该项目可以让每年部门完成的项目提升到 12 个。

预计投入 1660000 元 / 半年,投入使用后每年可以产生约 2600000 元的收益,不到一年可以收回成本。

研发管理者还是需要懂一点财务知识,毕竟项目本身是需要盈利的,不需要精通,但是一定要有投入产出的意识。具体可参考笔者《研发管理要不要懂点财务知识?》

就像上面这样一个 10 个人的项目,半年下来就要花一百多万。当然如果项目成功的话,不到一年就可以收回成本,而且后面还会持续创造价值。所以从经济可行性分析,还是可行的。

项目可行性研究报告五要素
(一)、 基本情况

1、项目单位基本情况:单位名称、地址及邮编、联系电话、法人代表姓名、人员、资产规模、财务收支、上级单位及所隶属的部门名称等情况;

可行性报告编制单位的基本情况:单位名称、地址及邮编、联系电话、法人代表姓名、资质等级等;

合作单位的基本情况:单位名称、地址及邮编、联系电话、法人代表姓名等;

2、项目负责人基本情况:姓名、职务、职称、、联系电话、与项目相关的主要业绩;

3、项目基本情况:项目名称、项目类型、项目属性、主要工作内容、预期目标及阶段性目标情况,主要预期经济效益或社会效益指标,项目总投入情况;

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