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危险废物是指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的废物。目前我国危险废物处置主要有资源化利用和无害化、减量化两种模式，其中资源化利用主要针对含有铜、锡、金、银等金属以及其他具备一定回收价值的危险废物；无害化、减量化处置则主要针对无法回收利用的危险废物，通过焚烧、填埋等形式，减轻或消除其对环境或人体的危害性。

（1）危险废物处置行业市场现状

随着城镇化和工业化进程持续推进，我国危险废物产生量持续增长，且近年来增速有所加快。2013~2018年，我国大、中城市工业危险废物产生量年复合增长率为9.59%，2018年，我国大、中城市工业危险废物产生量为4643万吨，同比增长15.78%。

受日益增长的市场需求和多项支持性政策共同影响，近年来，我国危险废物处置行业迅速发展，危险废物处置量增速明显产生量。2018年，我国大、中城市工业危险废物处置量为2482.50万吨，同比增长42.60%。但由于我国危险废物处置行业起步较晚，目前处置量远远低于产生量，2018年，我国大、中城市工业危险废物处置率仅为53.47%，市场缺口较大。

目前我国危险废物遵循集中处置和就近处置原则，危险废物处置行业产能分散，集中度较低，市场化程度较高。截至2018年底，行业内前企业的市占率不足10%，大部分企业处置规模小于50吨/日。根据《国家危险废物名录》，我国危险废物共有46大类别479种，能够处理25个类别以上的企业占比仅为1%左右，88%以上的企业处理类别小于5个。我国大部分危险废物处置企业的技术、资金、研发能力较弱，业务资质较为单一，行业整体呈现显著的“散、小、弱”特点。从地域角度看，我国危险废物处置行业资质和产能分布不均，主要集中在华东和华南沿海地区，以及西部部分矿产资源较为发达的地区。

危废行业的发展与产业政策高度相关。近年来，环保监管的趋严和危废相关政策出台和完善进一步倒逼危废产生企业规范危废处置，从而进一步释放了危废处置市场需求，促进危废处置行业的发展和壮大。党的“”提出了“美丽中国”的执政理念，要求把建设放在地位，融入经济建设中，将“资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展”作为全面建成小康社会的五个目标之一。党的“”提出了“三大攻坚战”，要求坚决打好防范化解重大风险、脱贫、污染防治的攻坚战。目前国家正在积极推动危废环保产业发展，但如未来危废环保产业政策发生重大变动，将可能影响行业内企业的经营和发展。

曹立平表示，生态环境部将通过深化“双随机一公开”、强化非现场监管、健全举报奖励制度、探索第三方辅助执法等方式，提升问题发现能力；通过建立专案查办制度、完善自由裁量权制度、提高执法服务水平等方式，提升问题查处能力；通过完善正面清单、强化守法激励、开展普法教育等方式，鼓励更多的企业提升自主守法能力。

同时，生态环境部将积极探索新技术在生态环境执法中的应用，持续创新提升执法能力。研究实施用电监控、视频监控和关键工况参数监控，将监管范围扩展到企业的生产、治理和排放全过程；深化实施“千里眼”计划，加大对工业园区、企业集群周边微环境的实时监测力度，强化大气污染溯源和污染源远程监管能力；积极推进移动执法建设使用，实现环境执法流程式、网络化、智能化操作。

工业固废作为我国资源板块的重要一环，其产业发展影响着我国绿色循环经济及现代化工业的发展，因此工业固废产业在环保产业中的影响力正在逐渐增大。特别在持续加码的政策引导和支持下，我国工业固废产业发展规模的进一步扩大、产业结构不断升级优化、产业发展进入更高阶段，未来我国工业固废产业将进入、高速度、可持续发展的良性循环。为促进我国工业固废产业的健康、快速发展，近年来，及相关部门组织不断推出政策予以引导和支持。
“无害化”处理技术占主流

固废处理行业通常执行的是减量化、无害化和资源化三类技术政策，发展中国家以无害化为主，经济发达国家一般以资源化为主。目前，我国以“无害化”技术为主。

细分行业“无害化”处理趋势明显

以生活垃圾为例，对生活垃圾的具体处理式有许多种，其中常见的分别是卫生填埋、焚烧和其他方式。目前，我国以卫生填埋的应用广，所占收运量的比例也高;焚烧则通常限定在沿海地区。2020年，我国生活垃圾处理方式中，焚烧处理将成为大头，占比将达54%。