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农村征地评估程序及流程
1、办理用地申请
用地单位需要征用土地进行项目建设的,应当向土地所在地的区县国土房管局提交相关文件、资料,提出用地申请。
2、拟定征地方案
行政主管部门收到用地单位提出的用地申请后,应自申请之日起30日内拟定农用地转用方案、补充耕地方案、征用土地方案、工地方案。
3、征地审查
国土房管局根据各项征地相关方案编制建设项目呈报说明书,并报送同级人民审核。
4、征地审核与批复
行政主管部门收到建设项目呈报说明书和有关方案后,对文件资料符合条件的,应当在5日内报经同级人民审核。
5、征用土地方案的公告
征用农民集体所有土地的,征用土地方案应当在被征用土地所在的村、组内以书面形式公告,其中征用乡(镇)农民集体所有土地的,在乡(镇)人民所在地进行公告。
6、制定征地补偿安置方案
区县国土房管局根据征用土地方案和征地补偿登记情况,拟定征地补偿、安置方案。
7、征地补偿、安置方案的公告
有关人民的国土房管部门会同有关部门根据批准的征收土地方案,在征收土地公告之日起45日内以被征收土地的所有权人为单位拟定征地补偿、安置方案并予公告。
8、补偿安置的实施
区县国土房管局应当依照征地补偿、安置费方案向被征用土地的农村集体经济组织和农民支付土地补偿费、地上附着物和青苗补偿费。
9、颁发建设用地批准书
土地评估的主要方法包括:
市场比较法:选取与评估土地类似的近期交易案例,通过对交易情况、交易日期、区域因素、个别因素等进行修正,从而确定评估土地的价值。例如,选取同区域、相似用途、相近规模的已交易土地进行对比分析。
收益还原法:根据土地未来预期收益,通过合理的折现率将其折现到评估时点来确定土地价值。比如,对于用于出租的商业土地,可以根据预期租金收益来评估。
成本逼近法:以取得和开发土地所耗费的各项费用之和为主要依据,再加上一定的利润、利息、应缴纳的税金等,从而估算出土地价值。
剩余法:通过从开发完成后的房地产价值中扣除开发成本、利润等,倒推出土地的价值。常用于待开发土地的评估。
基准地价系数修正法:依据公布的基准地价,结合评估土地的具体情况进行系数修正,确定其价值。
这些方法在实际应用中通常会结合使用,以提高评估结果的准确性和可靠性。
宅基地的评估方法
收益还原法:该方法可以调查测算宅基地租金。通过深入调查出租对象对租金收益的主要影响因素,例如房屋所在村庄的位置、使用状况、结构和质量状况,并通过对周边区域的调查,分析客观租金水平。
此外,鉴于宅基地流转和使用的相关法律法规政策尚不完善,会增加土地使用者的投资风险,在确定土地还原率时应同区域同用途的国有土地。
市场比较法:要求是同一区域、一定年限内交易方式相近的交易案例。宅基地交易案例较少或者资料获取难度较大的地区不适用此方法。
成本法:土地取得费根据宅基地取得前的地类确定。无法确定的,按所在区域主要地类确定。土地开发费用是指宅基地具备使用条件所需的客观费用,可依据当地的生活质量和物价水平确定,一般要达到“三通一平”或“四通一平”
但须要注意的是,在我基地分配的无偿性,成本法可能会导致宅基地的价格被低估。
假设开发法:通过实地调查掌握当地农房建设成本,相关税费根据当地农房建设的有关规定确定。也可先将宅基地假设为国有土地评估其价格,再扣除征地补偿费、征地报批费和出让金净收益,得出宅基地价格。这种方法适用于具备集体土地转为国有条件的地区。
在评估方法的选取上应根据当地实际情况坚持适宜性原则,有条件的地区,也可选用两种以上的方法评估,相互比对验证评估结果,评估的性。