新密牛采购标书

无论是工程评标还是采购货物和服务评审，只有量化因素和指标建立在同一基础或者同一标准上，才能使各投标文件（响应文件）具有可比性，把招标采购的评标（评审）因素和指标量化，是限制评标（评审）“任性的自由裁量权”的有效办法。但是，在实践中如何量化评标（评审）因素则是非常复杂的，本文试图简单介绍评标（评审）因素的量化方法。

评标（评审）因素（指标）可以分为定量因素（指标）和定性因素（指标）。
定量因素（指标）是指以数字信息作为评价依据的评价因素（指标）。工程项目中的“工程面积、造价、层次、跨度、高度、结构形式、重量、保修期、设计使用年限、拟投入的设备的数量和项目管理机构人数、业绩奖项和荣誉的数量”；货物和服务中的“标的形态的大小、能效的等级、售后响应时间、质保期、拟投入的技术人员及设备的数量、业绩奖项和荣誉的数量、备品备件提供情况”，都可以用具体的数字去对比和评价。
定性因素（指标）是指以非数字信息作为评价依据的评价因素（指标）。工程项目中的“设计方案、施工组织设计、监理大纲”货物和服务中“供货方案、服务方案、培训方案”等难以通过具体的数字去对比和评价。
一、定量因素（指标）的量化方法
1.非此即彼法
描述：指对评审因素和指标只做两个可供选择的结果认定，要么能达到招标文件要求，要么不能达到招标文件要求。
特点：适用于那些强制性评审（评标）因素和指标。
举例：1.1.施工组织设计的主要内容具有完整性，符合招标文件的要求。得1分；个别施工组织设计内容不符合招标文件要求，得0分。
1.2.质保期、售后响应时间满足招标文件要求的得3分，不满足招标文件要求的得0分。
2.百分比率法
描述：得分＝标准值/实际值×100×权重
特点：适用于一些在某个范围内连续的因素和指标。
举例：2.1.投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×100*投标报价得分权重
2.2.技术水平要求条款响应得分=（供应商满足技术水平要求条款的数量÷技术水平要求条款的总数量）×100*技术水平要求得分权重
3. 层差法
描述：根据计分原则按区间进行划分分数，对应区间设计大致的计算方法
特点：适用于非连续的、非类因素和指标
举例：3.1.如果把轿车的排量作为评审因素，微型轿车（排量为1L以下）、普通级轿车（排量为1.0~1.6L)、中级轿车（排量为1.6~2.5L）、中轿车（排量为2.5~4.0L）和轿车（排量为4L以上），如果采购需求为普通级轿车，那么可以设置分值为“排量为1.4-1.6L的得3分，排量为1.0-1.4L的得2分，排量小于1.0L的得0分”
3.2.投标文件技术措施的完整性，出现3处以上细微偏差的得1分，1-3处的得2分，无细微偏差的得3分
4.加减分法
描述：按照事先设定的加减标准对因素和指标进行加减分
特点：不以权重进行考核
举例：4.1.技术水平完全符合招标文件要求没有非实质性偏离得基本分20分；优于招标文件要求的，一项加2分，多加10分；与招标文件要求有非实质性负偏离的，从基本分一项扣3分，该项分值扣完为止。（优于是指****）
4.2.技术水平完全符合招标文件要求的的30分，每有一项非实质性偏离的扣4分,扣完为止（招标文件规定非实质性偏离的多允许7项,偏离7项以上的技术水平分为0分）
二、定性因素（指标）的量化方法
等级评价法
描述：将因素和指标设置不同的等级进行描述，不同级别对应一定的评分范围
特点：适用于无法数量化的评审因素和指标，可以尽量减少考评价的误差
举例：1.风险防控管理措施，风险预控符合规范要求，风险控制要点定位准确，各阶段风险控制及应急措施得力。1.5＜得分≤2；风险防控管理措施基本，风险预控符合规范要求，风险控制要点定位基本准确，有各阶段风险控制及应急措施。1＜得分≤1.5；其他得0＜得分≤1。
2.对服务内容的理解、服务工作总体思路内容完整、切实可行，思路清晰，能够项目顺利实施的得1.5＜得分≤2；内容较完整、思路较清晰，能够项目实施的得1＜得分≤1.5分；内容基本完整、基本能够项目实施的得0＜得分≤1分 。

帮助客户制作标书工作这么久，经常感受和同情一些客户投标失败后的诸多无奈，而且有些客户具有相当的竞争实力，却往往由于一时疏漏而落标，甚至有的客户屡犯相同或类似的错误，常常令投标人和采购人均惋惜不已。为使采购能选择到真正优良的供应商，也为了不浪费社会资源，所见所思予以整理，望投标人有所借鉴。

失误之一　投标文件的商务部分未能完全响应招标文件
失误之二　投标产品技术指标未达到采购人需求
失误之三　投标报价超出买方采购预算或价格居高
失误之四　投标样品粗制滥造
失误之五　投标代表一知半解
失误之六　投标代表仓促参加开标会

投标错误虽然各种各样，但只要投标人从企业的实际出发，着眼于企业的长远发展，认真对待，精心准备，加强管理，强化责任，不断总结经验，中标的机率可能大不一样。

让我们先来看看什么是“资格预审”。
资格预审是招标人通过资格预审公告向非特定潜在投标人发出投标邀请书，以及招标人或者依法设立的资格考试根据资格预审文件确定的考试方法、资格条件和考试标准，对投标人的经营资格、资格、财务状况、类似工程表现、业绩信誉等进行资格预审，使其符合资格预审条件的行为。