新基建项目发力于科技端，投资金额大，消耗钢材量少，本文着重讨论新基建中的铁路、轨道交通等耗钢量大、偏传统范畴的基建领域。
从逆周期刺激领域来看，主要在地产和基建。近些年较为明显的刺激阶段共有四个，分别为08年—09年、12年—13年、16年—17年、18年至今，次经济回升中，都是地产和基建双轮托举，其中第二次刺激时基建上行、地产下行，2012年上半年只有基建单轮驱动下，经济仍然继续下行，直到当年四季度基建、地产同时向上，经济才触底。地产和基建双轮同时转动，才能发挥较为明显的作用。
与此同时，逆周期调节策的边际影响在逐渐减弱。据中国社科院调研显示，次刺激期间，投资基建对GDP拉动效应是0.15而到第三次刺激期间，这一效应只有0.02另一制约策空间的因素是赤字率，投资刺激需要扩张的货币策和财策配合，稳增长导致府和居民负债率上升。长期以来，公布的赤字率小于3代表着严控府债务的态度，若贸然突破，可能会给各级府发出大干快上大水漫灌的信号。而地方府专项债纳入府性基金预算，不计入赤字，财赤字约束下，积极的财策有所作为，地方府专项债是很好的策工具。
三、现在地产周期，基建投资：地产施工没问题，销售有隐忧，基建难以挑起大梁
从房地产的投资、开工、施工及销售增速来看，地产行业确实处在缓步向下的趋势中，来袭加剧了对地产的担忧，住宅用地成交同比下降73商品房成交同比下降57均降至近年低位。对销售端冲击显而易见，但对地产企业，尤其是规模房企而言，即便2月份销售归零，对全年的影响依然属于风险可控范畴。房企几项大的支出包括土地购置和工程项目，由于爆发在春节期间，土地购置和工程项目结算都已完结，没有大额开支的情况下，销售收入的减少对企业资金压力影响有限，此外前两年去杠杆背景推动下，房地产企业资金链紧张问题得到缓解，房企的开发行为也就会正常进行，投资、开工、施工会由于推后，但规模上影响不大，依然会遵循原有的行业规律。